“一站式”全搞定！上合经贸综服平台上线，打造国家级“数字丝绸之路”

“再闯关山”，上合示范区“搭平台”迎来重大突破！

全国首个面向上合组织国家地方经贸领域的一站式公共服务平台来了。它集通关便利、智慧物流、贸易撮合、金融服务于一体，提供全流程综合服务和全方位解决方案，有效推动解决中国与上合组织国家经贸合作存在的痛点、堵点、难点，打造上合组织国家企业进入中国的平台、国内企业走向上合组织国家的母港……

在海关总署大力支持和国家口岸管理办公室具体指导下，11月25日下午，中国国际贸易“单一窗口”中国－上海合作组织地方经贸合作综合服务平台（简称上合经贸综服平台）在青岛·上合之珠国际博览中心举行启用仪式，由上合示范区创新打造的经贸服务专区正式成为国家级平台的有机组成部分。它旨在打造中国与上合组织国家间经贸资讯服务中心和数据交互中心，为上合组织国家间经贸开放融通提供示范方案，助推贸易投资便利化。

上合经贸综服平台启用仪式现场

“习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上发表题为《把握时代潮流加强团结合作共创美好未来》的重要讲话，最后寄语‘路虽远，行则将至’。今天的上线仪式就是这一寄语的行动体现，是中国与上合组织国家间经贸合作向更高质量发展的又一良好开端，必将进一步促进上合组织国家间互联互通和贸易便利化。”在上合综服平台启用仪式上，海关总署党委委员、国家口岸管理办公室主任黄冠胜在致辞中如是说。

当前，世界百年变局和世纪疫情相互交织，全球经济复苏面临挑战。但全球和平、发展、合作、共赢的时代潮流不变，上合组织地方间经贸合作必将面临更加广阔的发展前景。

中国国际贸易“单一窗口”上合经贸综服平台网站截图

“立足青岛，不止青岛。”上合综服平台是为全国与上合组织国家企业经贸合作打造的全周期一站式综合服务平台，必将在更广范围、更深层次、更高水平上提升中国与上合组织国家地方间经贸合作便利化水平，促进地区间各类资源要素有序流动、高效配置，成为服务上合组织地方间经贸开放融通的“数字丝绸之路”。

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大经贸呼唤大平台

数据统计显示，从全国层面看，我国2001年与上合组织成员国贸易额为120亿美元，2020年已达到2450亿美元，20年间增长了20倍；从山东省层面看，全省与上合组织国家有经贸往来的企业数量超过了3万家；从青岛市层面看，有6430家企业与上合组织有经贸往来，年贸易额超过了800亿元。

再具体到上合示范区层面，示范区与上合组织国家双向投资额从2020年的40万美元增长到去年的2268万美元，贸易额从2019年的8.5亿元增加到去年的40亿元。

在2021年举行的上合组织成员国元首理事会第二十一次会议上，中方宣布力争未来五年内同本组织国家累计贸易额实现2.3万亿美元的目标。由此看来，我国与上合组织国家经贸合作潜力巨大、前景广阔，但目前全国范围内还没有一个综合性的服务平台助推中国和上合组织国家的贸易往来。“大经贸呼唤大平台”，建设上合经贸综服平台是服务上合经贸合作，推动贸易和投资自由化便利化的现实需求。

党的二十大报告指出，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。

上合示范区管委会有关负责人表示，上合示范区与吉尔吉斯斯坦国际AEO互认合作，与乌兹别克斯坦检验检测合作为上合组织国家间规则、标准等互认合作提供探索，创新升级的上合经贸服务平台更可提供贸易、通关、物流、金融为一体的全期、全要素、全链条的一站式综合服务，实现商流、物流、信息流、资金流的有效整合，是推动国际产业链合作、维护供应链稳定、推动与上合组织国家标准互认合作的有力举措，是贸易数字化的重要抓手。

上合经贸综服平台启用仪式现场

此外，上合经贸综服平台亦是落实撒马尔罕峰会精神的具体实践。《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》，明确提到“有关国家利用青岛的中国－上合组织地方经贸合作示范区平台，进一步深化地方合作”。上合经贸综服平台将打造中国－上海合作组织地方经贸合作的数字孪生示范区，以数字化塑造上合示范区发展格局，释放高质量发展新动能。

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“一站式”全搞定

Alhaj Mohammad Nazi Sadat公司是阿富汗的知名松子贸易商，产品出口中国已有14年。“我们公司每年70％的松子都发往了中国，但是在贸易过程中，也遇到了不少问题。”该公司董事长阿色拉表示，以往公司在中国寻找客户只能通过展会、中介等渠道，还需要逐项到相应办事机构协调报关、物流等流程，花费大量时间和精力。在上合经贸综服平台试运行期间，该公司将3000吨松子的售卖信息在平台发布后，很快收到了中国多个客商咨询。经过线上洽谈，该公司最终与上合坚果交易中心达成了合作协议。

找到客户只是第一步，通过上合经贸综服平台，这批货物从报关商检，再到货物运输、保险办理都匹配了最优、最便捷的方式，“一站式”解决经贸合作中各环节问题。以货物运输为例，以往阿富汗松子运往中国都是走海运，或者空运经迪拜、乌兹别克斯坦等国家中转，前后时间长达20－45天，由于各地气候不同，对松子品质也会产生影响。在上合经贸综服平台上，可提供多种物流渠道供客商选择，最终根据公司需求，匹配到平台入驻企业——中外运提供的货运包机，仅用15天，就将松子运至国内，送到客户手中。

阿富汗松子用15天时间跨越千里“飞向”国内市场，这也是上合经贸综服平台服务企业“引进来”，打通贸易往来痛点、堵点的缩影。

上合经贸综服平台展示大屏

上合经贸综服平台依托中国国际贸易“单一窗口”下设3大体系、8大模块、73项子功能，为与上合组织国家经贸合作提供全周期、全要素、全链条的一站式解决方案。

——3大体系，主要包括综合信息展示、综合功能应用、综合数据发布等功能。

——8大模块，分别是跨境采购、一站通关、全链物流、智税引擎、特色金融、全景服务、新区之窗、数字上合，这是上合经贸综服平台的核心功能。其中，跨境采购贯穿资质认证、商品展览、贸易协商、信用服务，实现贸易成交的跨境供应链；一站通关为外贸企业提供业务办理指引、资质在线申请、通关单证申报等线上“一站式”综合外贸服务；全链物流则构建“海陆空铁邮”五港一体数字化物流链条，为企业、监管机构、服务单位提供实时的业务数据支撑和一站式物流解决方案；智税引擎为企业提供智慧化关税减让规则查询、原产地规则预判等服务，有效引导进出口企业充分享受税收申报便利化及减免优惠政策。

——73项子功能，嵌入了信用上合跨境征信、通关信息智能查询、转关业务无纸化等特色应用，涵盖了国际物流大通道建设、跨国别贸易信息共享、双多边通关便利、供应链金融供给等多方面，为中国与上合组织国家间经贸合作提供“贸易＋通关＋物流＋金融”全周期综合服务体系。

此外，该平台突出首创性、集成化、公共性和系统性，不仅是全国首个面向上合组织国家的经贸综合服务平台，同时也是政策发布、国别研究、行业分析、资讯服务的信息发布中心，跨境采购、报关报检、信用保险、融资退税的操作平台和上合经贸合作、上合资源集聚、新区建设成果的数据展示中心。此外，该平台与海关、税务等部门共同协作，整合银行、信用保险、仓储物流等优质资源，汇集100多家合作单位，可为企业提供一站式闭环服务。

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“三步走”打造上合经贸生态圈

在中国国际贸易“单一窗口”下设的区域性综合服务平台，除了中国－上海合作组织地方经贸合作综合服务平台，今年稍早前还设立了国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台。

上合示范区标志路牌

西部陆海新通道由重庆等西部12省区市加上海南省、广东省湛江市，为“13＋1”省区市合作共建格局，承载着打造“一带一路”内陆大通道的重任。

上合经贸综服平台作为中国国际贸易“单一窗口”年内设立的第二大服务平台，显著体现国际层面对上合示范区建设的支持力度。

高质量建设上合经贸综服平台，需要政策支持，也离不开头部企业、商协会及金融机构等各界的共建参与。在平台启动仪式上，上合示范区发布15项支持平台高质量发展的若干政策措施，支持示范区在企业使用平台、拓展多式联运业务等方面提供相关支持和引导，切实提升上合经贸合作便利化水平，更好服务国内外相关企业。

同时，上合示范区管委会与俄罗斯亚洲工业家企业家联合会、中国产业海外发展协会等商协会，中俄铁集国际货运代理（北京）有限公司、哈尼泰克国际多式联运有限公司等物流贸易企业，共70家单位签署战略合作协议，共同促进贸易和投资自由便利化，共建“生态圈”。

“上合经贸综服平台是上合示范区建设以来，在探索解决上合组织国家经贸合作问题中，取得各项成果的集中展示。”中国（深圳）综合开发研究院理事、“一带一路”创新发展研究首席专家，中国社会科学院“一带一路”研究中心高级研究员胡政表示，平台上线运行后，将为中国与上合组织和“一带一路”沿线国家的经贸合作打开新空间，助推我国贸易强国建设。

上合示范区中俄快线正在装载货物

据悉，目前，上合经贸综服平台上线的是1.0版本，开发了线上网页、掌上APP、线下企业服务中心3个应用载体，主要实现数据发布和信息展示的数据资源中心，依托中国国际贸易“单一窗口”推进贸易数字标准化、政府服务便利化、企业服务一体化。

第二步，2023年进入生态搭建成长期，深化完善“贸易＋通关＋物流＋金融”等一站式服务体系，助力上合示范区打造国际贸易中心、区域通关中心、智慧物流中心、大数据中心等。

第三步，2024年进入品牌打造成熟期，持续优化建设全球唯一的中国－上合经贸双向服务体系，外延赋能海关、税务、外汇、公安、边检等职能部门，成为国家级的数字政府建设示范平台。

追梦不止步，奋斗不停歇。建设上合示范区是习近平总书记和党中央赋予山东和青岛的重大使命，省市层面均把上合示范区建设作为重大政治任务，如今，有了国际级平台——上合经贸综服平台助力，上合示范区发展将再提速，大步推进青岛·上合之珠国际博览中心、上合国际超级港、上合大道总部经济带等众多平台建设，助力“四个中心”和上合组织经贸学院建设全面起势，加速建设“一带一路”国际合作新平台。

作者|锡复春