青岛自贸片区新一批16项制度创新成果在全市推广

青岛日报社／观海新闻讯 自贸试验区是改革开放的“试验田”。近日，青岛市政府办公厅发布通知，将青岛自贸片区形成的新一批16项制度创新成果在全市推广，将其作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的新举措。

此次推广的制度创新成果，与前段时间青岛自贸片区获全省推广的14项类似，同样分为改革试点经验与最佳实践案例两类。其中，对主体受益面广、复制推广成本较低的3项创新成果，作为改革试点经验复制推广；对示范意义强、时效性好的13项创新成果，作为最佳实践案例供学习借鉴。

改革试点经验包括贸易便利化领域1项，为跨境电商零售进口税款电子支付模式；绿色低碳领域2项，为环评审批与排污许可证核发一体化办理新模式、环境保护税纳税申报预填新模式。以环评审批与排污许可证核发一体化办理为例，新模式推行“一套材料、一窗受理、同步审查、同期审批”，将环评审批与排污许可由串联审批升级为并联审批，创新建立“一体化”办理流程。“一体化”办理之前，企业编制环境影响评价文件需要近两个月，环评批复后再申报排污许可又需要近一个月，“一体化”办理后大幅缩短环评与排污许可审批办结时间，可压缩至8个工作日。

13项最佳实践案例，包括内贸集装箱危险货物共管机制、循环使用包装物进境监管新模式、出口成品油“边装边检”新模式、药食同源商品进口通关便利化改革4项贸易便利化领域案例，规划环评与项目环评联动模式、碳达峰碳中和评价体系2项绿色低碳领域案例，海员司法救助新机制、涉海纠纷联动解决机制2项法治服务领域案例，跨境税收事前响应机制、跨税费优惠政策落实新机制、“一企一照一码”数字身份服务体系、跨境电商企业全环节非接触办税新模式4项政府管理领域案例及容错免责激励创新工作机制。

青岛自贸片区新一批16项制度创新成果在全市推广，将更好推动各级各部门把创新成果推广与深化改革相结合、与各地实际相结合、与产业发展相结合，推动制度创新优势转化为发展动能，进一步优化营商环境，激发市场活力，助力青岛打造对外开放新高地。（青岛日报／观海新闻记者 王凯）