除中央补贴资金拨付不足额外，农民异地重复参保、死亡人员被冒领养老金等也威胁着资金安全。广西天峨县67岁的磨某，迁往广东省佛山市南海区后。在佛山领取养老金的同时，自2010年开始直至2012年11月也在天峨县领取养老金，直到政府部门通过户籍等多方面进行核查，才发现异地重复领取养老金人员。

　　甚至有一些死亡人员未被及时注销继续领取养老金。广西田阳县田州镇隆平村党支部书记黄兴高说，一个70多岁的村民离世后，其家人一直没有将老人去世的消息向上报。“大约2、3个月后，村里将所有享受新农保群众花名册在各个屯里公示，一些村民才发现这名离世村民仍在花名册之列。”“目前发现的这些违规现象所带来的养老金损失并不大，但追缴损失的成本很大，有时甚至得不偿失。”黄兴高说。

　　对此，专家建议，县级应设立城乡居民养老保险基金监督委员会，对农保经办机构的养老金征缴工作进行监督管理，及时向社会公布养老金收支运行情况。同时，对村内参保人缴费和待遇领取资格每年在行政村范围内进行公示，接受财政监督、审计监督、社会监督。

　　广西人力资源和社会保障厅农村养老保险处副处长黄海萍认为，国家对省级养老金管理情况进行监管相对容易，对县级则相对较难。城乡居民养老保险基金交由省级统一管理，有利于提高管理效率。“而且这笔存款对于地方银行至关重要，地方所能获取的贷款也很重要，进而影响地方发展，因此当前是进行省级统筹甚至国家统筹的良好时机，一旦错过，后期再进行统筹，或将面临很大难度。”黄海萍说。

　　王延中表示，国家还应加大监督力度，实行重大决策事项票决制、违规问题的问责制，使社会保障资金全流程阳光运行。同时，提高管理人员的专业素质，加强领导者依法办事、坚决执行制度的意识和能力。(记者 王昆 管建涛 夏军)