四、央视财经评论员：改变地方政绩考核标准让鱼和熊掌兼得

　　地方环保部门的职责是对其监管区域环境保护工作实施统一监督管理，保护和改善生活环境与生态环境，保障公民身体健康。然而在唐山多个地方，环境污染如此严重，村民多年反映却是不了了之，赖以生存的村庄变得不适合人居。

　　对此，央视财经频道评论员张鸿说，了解到唐山几个村庄的污染情况后，自己的呼吸真的有点沉重。张鸿向记者展示了这样一组数据，一个健康的人，每天要呼吸的次数是两万多次，每天至少要与周边的环境交换一万多升气体，而且，呼吸是人类得以生存的首要条件之一，可以想象，河北唐山的村民们在废气的包围下，已经生活了十年之久。

　　与环境污染形成鲜明对比的是，2010年，唐山的经济总量是4469亿元，2011年达到5442亿元，2012年，达到了5861亿元。也就是说，这些年来，唐山每年的经济增长率最少也在10%以上。经济的确是增长了，但环境的代价，也是惨重的。而最让人痛心的是唐山的孩子们，他们的身后，是漫天飘散的黑烟，他们用稚嫩的声音告诉记者，空气很呛。我们不禁要问，有毒空气包围中挣扎成长的童年，还要在这里持续几代人？如果老百姓在吃饭喝水呼吸都成问题的情况下，经济发展又有何意义？

　　发展经济和环境保护，永远是一个在现实中对立的矛盾，如何解决矛盾？张鸿表示，按照道理来说，鱼和熊掌是可以兼得的。但必须改变现在考核干部和地方政府的标准。因为为官一任，干得好不好，衡量标准中间最重要的，是当地的经济总量，就是大家常说的GDP。考核地方官员的核心如果集中在经济发展增长的数字上的话，我们有理由相信，环保的工作自然会放到一边，环保局长的工作，自然就是做做样子，走走过场，自然是不能当真的，否则他就是地方经济发展的绊脚石，拦路虎。

　　所以，单纯的去指责地方环保部门的监管不力，其实是不公准的，单纯的去指责地方政府的监管失误，也是不公准的。所以，根本还是要改变考核地方政绩的标准，如果有一天，当地空气质量的好坏，决定着地方政府政绩的好坏，相信环保工作一定是当地政府最重要的工作之一。

　　可喜的是，在6月18日，最高人民法院、最高人民检察院公布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，列举了认定“严重污染环境”的14项标准，不仅对污染环境的行为有了明确的量化标准，也明显加大了处罚的力度，给污染环境的行为，加上了一道紧箍咒。