昨日，十二届全国人大常委会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。

    昨日上午，十二届全国人大常委会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了关于修改消费者权益保护法的决定。这是消保法实施近20年来的首次大修。新法将于2014年3月15日开始实施。

    欺诈消费者的惩罚性赔偿提至三倍

    修改后的消费者权益保护法对网络购物、霸王条款、消费者个人信息保护、惩罚性赔偿等方面都有了更完善的规定。其中，最受关注的是网络购物的7日内无理由退货，以及对造成消费者人身伤害的惩罚性赔偿。

    据介绍，按照新法规定计算，如果因为商品和服务存在缺陷，造成死伤的，北京地区消费者最高可获赔210万，上海将达240万。

    现行的消法规定，经营者有欺诈的，惩罚性赔偿是一倍，新修改的消保法提高到三倍。对此，全国人大常委会法工委民法室主任贾东明介绍说，最初的草案写过两倍，根据审议意见，又增加了数额。

    消费致死伤 受害人可索双倍惩罚性赔偿

    新消保法的亮点在于，经营者明知商品或服务存在缺陷，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。

    赔偿数额到底定多少，相关部门进行了研究。贾东明表示，美国早期适用赔偿性赔偿没有具体的上线标准，但是过高的惩罚性赔偿，给经营者造成过重的负担，经营者也会把惩罚转换为成本，加到消费者身上。这些年美国的一些州都有了上限的规定。

    根据贾东明计算，如果造成消费者死亡，赔偿包括人身伤害损失、医疗费、护理费、交通费、误工损失、丧葬费和死亡赔偿金，以及财产损失和精神损害赔偿。

    贾东明说，对死亡赔偿金的确定，要根据上年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。2012年全国平均数是24500多元，如果乘以20，也就是49万，如果再加两倍那就是将近150万。发达地区更高一点，上海会达到240多万，北京达到210多万，一些欠发达地区比如云南可以到120万，青海为100万左右。“从数额来看，就我们国家目前的经济社会发展水平来看，这个赔偿额已经比较高了。”