《外商投资产业指导目录》中总投资额3亿美元以上鼓励类且需要国家综合平衡的、总投资额3亿美元以上（含3亿美元）的允许类、总投资额5000万美元以上（含5000万美元）的限制类外商投资企业（含股份公司）及其他需报商务部审批的外商投资企业设立及变更事项，由各区市商务主管部门初审、市商务局审核后报商务部审批。