为贯彻落实市第十一次党代会精神，加快转变发展方式，推动经济实力实现新跨越，市政府决定，建设全市高端服务业“十个千万平米工程”。现将有关工作通知如下：

    一、明确重点领域，突出高端产业导向

    按照蓝色、高端、新兴的要求，今后一段时期，全市重点规划建设金融、总部商务、科技、商贸、物流、软件及服务外包、文化创意、旅游休闲度假及会展设施、人才公寓、社会事业公共设施等领域“十个千万平米工程”，突出高端产业导向，以工程带产业，打造不同功能的经济板块和产业园区，引领高端服务业跨越发展。

    二、建立协调机制，明确责任分工

    （一）建立协调推进工作领导小组

    为加强对全市高端服务业“十个千万平米工程”的组织领导，成立市高端服务业“十个千万平米工程”协调推进工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市长任组长，成员单位由市政府有关部门及相关区市等组成。领导小组负责研究和决策“十个千万平米工程”空间规划、产业布局、重大项目引进和建设、政策制定以及考核等重大问题。

    领导小组办公室设在市发展改革委，负责制定高端服务业发展意见，统筹平衡各千万平米工程规划及产业定位，汇总研究各工程建设任务，分解和下达年度目标，协调推进落实和检查，配合做好考核等工作。

    （二）建立专项推进办公室

    “十个千万平米工程”分别设立专项推进办公室，由分管市长负责，相关部门牵头协调推进具体工作。明确承担主体（园区和企业），形成一个园区一个推进机制、一套建设和招商模式。各专项推进办公室的主要职责是编制具体推进方案（包括发展规划、年度计划、重点项目实施和扶持政策等），加强工程建设协调、调度和落实，做好重点项目建设和协调推进等工作。

    1.“金融中心”工程推进办公室

    牵头部门：市金融办、市发展改革委

    责任区市：崂山区、即墨市、蓝色硅谷核心区管委

    2.“总部商务区”工程推进办公室

    牵头部门：市商务局、市经合办

    责任区市：城阳区、市北区、四方区、市南区、李沧区、黄岛区、胶南市、西海岸经济新区管委、青岛高新区管委

    3.“孵化器”工程推进办公室

    牵头部门：市科技局、市发展改革委

    责任区市：即墨市、黄岛区、胶南市、崂山区、四方区、蓝色硅谷核心区管委、西海岸经济新区管委、青岛高新区管委

    4.“商贸区”工程推进办公室

    牵头部门：市商务局

    责任区市：市南区、市北区、四方区、李沧区、城阳区、黄岛区、胶南市、西海岸经济新区管委

    5．“软件及服务外包产业园区”工程推进办公室

    牵头部门：市经济信息化委、市商务局、市科技局

    责任区市：黄岛区、胶州市、西海岸经济新区管委、青岛高新区管委

    6.“物流园区”工程推进办公室

    牵头部门：市交通运输委、市经济信息化委、市发展改革委

    责任区市：胶南市、黄岛区、胶州市、城阳区、西海岸经济新区管委

    7.“文化创意产业园”工程推进办公室

    牵头部门：市委宣传部、市文广新局

    责任区市：李沧区、四方区、黄岛区、胶南市、城阳区、西海岸经济新区管委

    8.“旅游休闲度假及会展设施”工程推进办公室

    牵头部门：市旅游局、市会展办

    责任区市：各有关区市（管委）

    9.“人才公寓”工程推进办公室

    牵头部门：市国土资源房屋管理局、市人力资源社会保障局

    责任区市：各有关区市（管委）

    10.“社会事业公共设施”工程推进办公室

    牵头部门：市教育局、市卫生局、市文广新局、市体育局、市民政局

    责任区市：各有关区市（管委）

    三、强化整体联动，扎实推进工作

    （一）加强统筹协调

    领导小组办公室要会同有关区市和部门做好统筹协调推进工作。各专项工程推进办公室由牵头部门组织编制本工程推进方案，确保每个千万平米工程有一个发展规划、一个年度计划、一个推进班子、一批重点项目、一批重点企业、一个配套政策。编制推进方案，要突出“一区一业”和板块经济要求，一个千万平米工程带动一个主导产业，要明确园区边界、占地面积、建设内容、建设规模、产业布局、发展方向、重点项目、招商引资、配套条件等内容。

    各级各部门各单位要按照项目园区属地化管理要求，配合牵头部门做好具体推进工作，包括细化推进方案，落实规划和年度计划目标，抓好项目引进等。发展改革、城乡建设、规划、财政、国土资源和房屋管理、环保、海洋与渔业等部门，要积极做好支持、配合、服务工作。

    （二）加快项目建设

    建立“十个千万平米工程”项目推进机制，高端服务业“十个千万平米工程”有关大项目优先考虑纳入市级重点项目，在资金、土地、环保、海域等方面给予重点支持。建立“十个千万平米工程”大项目绿色通道，提高审批和服务效率。

    （三）加大政策扶持

    领导小组办公室要会同有关区市和部门，进一步梳理现有产业扶持政策，将已出台的政策全面落实到位，并向“十个千万平米工程”聚焦倾斜。围绕“十个千万平米工程”，进一步加强资源整合，在资金、土地、用电、金融等方面创新政策措施，举全市之力推进“十个千万平米工程”建设。

    （四）实施考核奖励

    将“十个千万平米工程”实施情况纳入市政府对区市和部门的目标绩效考核，提高其在承担任务的区市、部门中的考核评分权重。具体考核办法另行制定。

    各级各部门各单位要统一认识，高度重视，分工协作，抓紧研究制定“十个千万平米工程”方案，落实2012年度计划（填写附件2），牵头部门负责汇总后于3月31日前报领导小组办公室（市发展改革委），经领导小组研究后统一发布实施。