青岛今年启动的优化外商投资企业发展环境“三级联动”服务体系日前已初步建成。这个全新体系，首次将青岛的13个区（市）级联络站和149个街道 （镇）、经济园区级联系点，连接成一整条服务“链”，通过统一服务规范、模式、管理和平台，为企业提供精细化、无缝隙服务。据统计，自今年5月份以来，全市“三级联动”服务体系累计受理外商服务4222件，办结率达100%。

    三个“首创”结束条块分割

    “三级联动”服务体系，是由市商务局依托市外商投资服务中心建立，“三级”分别为市级，各区（市）级，街道（镇）和经济园区级。主体责任单位是市外服中心，各区（市）商务局以及街道办事处（镇）、经济园区。其目的就是通过三个层级的统筹协调、上下联动，构建无缝隙、“保姆式”服务体系，优化外商投资企业发展环境。

    目前，市外服中心已在各区（市）和街道办事处（镇）、经济园区设立了13个联络站和149个联系点，并已完成对各个站点负责人员进行的11场培训。

    “外商投资企业是青岛经济社会发展的重要力量，如今的招商引资已不再是单纯的拼优惠、拼资源、拼劳力了，而变成了城市间综合商务环境的较量。”市外服中心主任王集源说，“三级联动”服务体系正是我市为提升服务、 优化环境而推行的一项有力举措。

    据介绍，这个新体系目前已实现了三个“首创”：一是第一次把全市的区 （市）、街道（镇）和经济园区的服务功能连接、互动起来，结束了条块分割的粗放服务模式；二是第一次统一了服务规范和理念，大大提升了办事效率；三是第一次在各个站点建设企业数据库，以最快的速度把政策、信息传下去，把企业需求、反馈传上来，并通过信息分析对外企进行针对性服务。

    四个“统一”升级“微服务”

    要把全市的13个站和149个点连接成一个整体并非易事，市外服中心本着“真诚微服务，务实创一流”的理念，首先进行了规范、模式、管理和平台四个方面的“统一”，将细致入微的服务标准与理念从上贯穿到下。

    在统一服务规范方面，主要采取了统一服务用语，建立24小时热线AB角制度、诉求受理和督办制度、公开监督制度、首问责任制、每月协调制度等工作制度，印制便企服务手册，公布各级服务热线、联系人信息等，免费发放给企业；

    统一服务模式，则包括定期走访外商投资企业，建立月报统计分析制度，建立恳谈会制度，了解企业需求，及时掌握企业发展动态；

    统一管理，主要是建立自上而下的业务指导和督查机制，和自下而上的信息汇总传递机制，加强三级联动各部门之间的沟通联系；

    统一服务平台，是通过建立全市三级联动服务热线、邮箱、QQ群和手机报等，建立上下互动、融合联动的沟通协调机制，实现服务的“无缝隙”覆盖。

    “三级联动”服务体系建设，让青岛外商投资发展环境迈上新台阶。2013年市外服中心被联合国贸易和发展会议、中国国际投资促进会评为全国唯一的 “2013年杰出投资促进机构”，同时，中心还成为中日韩环黄海经济圈10城市最佳商务区“一站式服务窗口”。