原标题：青岛交通拥堵大幅缓解

缓解度居全国第二位

机动车保有量超过238.6万辆，驾驶人达318.8万人；地铁施工紧锣密鼓，多条线路同时开挖，市区受影响的道路关键节点超过20处；夏季入青外地车辆日均 6万余辆，其中45%为大中型旅游客车……作为旅游目的地城市，青岛道路交通长期面临着内外部压力叠加的影响。然而，大考面前，青岛交警秉持“更高、更新、更严、更细、更优”理念，突出综合治理、精细管理、依法治理，实现了疏堵保畅工作的逆势上扬。

由高德地图联合交通运输部科学研究院、清华大学可持续交通研究中心等机构发布的 《2017年第二季度中国主要城市交通分析报告》显示，青岛二季度交通拥堵状况全国排名第43位，较去年同期下降21个位次，拥堵缓解程度居全国第二位。今年七八月份，正值旅游旺季的青岛，市区早晚高峰交通拥堵指数也均处于下降趋势。

规划治堵，突出综合治理

交通拥堵是现代化城市的通病。市公安局交通指挥中心副主任韩云晓介绍，面对日益复杂严峻的道路交通管理形势，青岛实现交通拥堵的大幅缓解，一方面得益于全市交通“硬件”方面的大力投入，高点站位，谋划交通大局；另一方面，也离不开交警部门科技信息系统的建设和深度应用，创新理念，破解管理难题。

作为创新城市治理、服务保障民生的社会系统工程，青岛高度重视城市道路交通管理，突出综合治理，不仅成立了由建设、交通、公安、规划等部门组成的“交通拥堵治理指挥部”，而且连续3年将城市交通设施建设纳入 “市办实事”，各级财政累计投入道路交通建设、管理资金20亿元。

同时，加强科学规划，大力发展公共交通。2015年，市政府下发《关于优先发展公共交通的实施意见》，3年来开辟调整公交线路123条、迁改公交站点79处，施划公交车专用道37条178公里。

此外，去年全线开通的地铁3号线对拥堵治理也起到重要作用。数据显示，开通半年，市区公共交通（含轨道交通）日均客运量达255万人次，同比增长9.8%；市内三区道路路网平均速度提高9.71%，通行时间缩短25%，高峰持续时间减少11.08%。

科技治堵，突出精细管理

科技让治堵事半功倍。以交警部门打造的“智能交通管理服务系统”为例，2013年以来，我市投入资金在地面、高空建设1200余台高清数字监控摄像机，大规模布设了超声波、线圈等交通流检测设备，不仅为城市缓堵提供数据支撑，而且实现了交通事故、拥堵等警情的自动发现、弹窗报警，准确率达到90%以上。

智能交通系统还承担着路况信息“预报员”的角色，市区和高速公路上设置的230处交通诱导屏便是重要 “窗口”。“诱导屏每5分钟更新路况信息，可以引导驾驶人科学地规划路线，避免‘堵上加堵’情况的发生。”一位市民在接受采访时说。

记者了解到，目前，交警部门还自主研发了基于智能交通系统的城区勤务管理系统，积极推行警区勤务模式，实现了指挥中心“点对点”直接指挥，中心城区出警耗时大幅缩短；组建信号调优团队，累计优化交通信号控制路口500多个，优化次数3000余次。“我们对48条主干道分析发现，随着交通信号的优化，全年平均停车次数减少43%，行程时间缩短20%。”韩云晓说。

“道路资源精耕细作、路口渠化寸土不让”，交警持续推进交通组织优化，先后在中心城区34处道路节点实施道路基础设施微观改造，在179处拥堵节点实施了可变车道、潮汐车道、掉头车道、车道拓宽、路口渠化、公交站点优化等措施。以东部市立医院门前东海路、增城路路口为例，今年7月底，交警经调研分析后作出优化方案：原东海路、增城路路口西向东信号灯移至市立医院门口，并借杆增设市立医院出车方向信号灯；增城路只允许7时至9时左转……调整后，该路口拥堵情况得到有效改善，东海中路通行效率大幅提升。

严管治堵，突出依法治理

治堵先治乱，治乱必从严。各类交通违法是造成城市交通拥堵的重要症结，持续对扰乱交通秩序、影响通行效率的乱停车、乱变道、闯信号灯等交通违法行为严查严处，是青岛治堵的又一举措。

今年以来，交警部门持续开展交通违法整治，通过严格执法倒逼守法自觉——上半年，查处交通违法较去年同比增加16.5%，其中，查处违法停车和闯红灯同比分别增加33.7%和21.4%，全市道路交通事故起数和死亡人数同比下降2.76%和2.5%；今年8月开展了以“治乱、治堵、治祸”为主要内容的交通秩序大整治行动，对“转弯变道不打转向灯”等违法行为进行专项整治，其间，查处不按规定车道行驶75179起、闯红灯22386起、涉酒违法1458起。

安全出行、顺畅出行，是人民群众获得感幸福感的重要来源。据了解，除铁腕治堵，交警部门近年来还不断畅通与市民群众的互动渠道，将管理和服务有效结合。如，会同保险部门推行轻微事故快处快赔，建成6处道路交通事故快速理赔服务点，有效促进了道路交通秩序的持续好转和通行效率的持续提升；积极探索“微直播”警务模式，向社会全程直播查处酒驾、交通事故处理、机动车挂牌等公安交管工作，取得良好社会效果……

此外，交警部门还深入开展文明交通安全宣传，建立起“声、屏、报、网”于一体的宣传体系，组建14支 “文明交通宣讲团”队伍，积极开展文明交通劝导和行业宣教，引导市民自觉摒弃交通陋习，提高全民文明交通、安全交通意识。