1978-2018图说青岛40年变形记 看完泪目了…(图)

曾经破落的“城中村”双山，成为炙手可热的“新都心”商圈；老胶南曾经的荒地滩涂上，高楼拔地起，古镇口军民融合创新示范区已成为吸引中国知名科研院所、高等学府、高新技术企业的大磁场；即墨市变即墨区，一字之差，民众生活更加便利……

从面积不足一千平方公里到现在的超过一万平方公里，从狭窄的南北带状发展，到“全域统筹、三城联动”，再到“三湾三城”，改革开放40年，历经四轮大的区划调整，大青岛格局跃然而出。

1978年开始青岛大扩容

平度、莱西、即墨、胶南纳入版图

从不足一千平方公里到过万，大青岛之“大”，始于1978年的那轮区划调整。

1978年前，青岛的面积并不大。1949年，青岛全市面积仅有210．65平方公里，和现在青岛市南、市北、李沧三个区加起来的面积相当。之后经过几次调整，面积有所扩大，至1961年到950平方公里后，一直保持稳定。

▲1978年调整后的青岛

1978年11月，烟台地区的即墨县、昌潍地区的胶南县及胶县的大部分划归青岛市管辖，青岛全市总面积约为6000平方公里。

▲1983年调整后的青岛

1983年10月1日，潍坊地区所属的平度县和烟台地区所属的莱西县划归青岛市管辖。

至此，我们现在所熟悉的大青岛格局初步形成，全市区划由此分为：

市南、市北、四方、沧口、黄岛五区及崂山、即墨、胶县、胶南、莱西、平度六县，全市总面积达到10654．1平方公里。

到了1987年，青岛开始撤县划区。

1987年2月撤销胶县设立胶州市；

1988年11月撤销崂山县设立崂山区；

1989年7月撤销平度县设立平度市、撤销即墨县设立即墨市；

1990年12月撤销胶南县设立胶南市、撤销莱西县设立莱西市。

至此，青岛市所辖6个县全部撤县设市（县级），成为全国第一个二级城市群。

“始于1978年的这轮区划调整，主要着眼于城市规模的扩张。”青岛社科院城市所副所长冷静认为，每次城市区划调整的大原因都是相似的，那就是现有的区划不适应当时经济社会发展的要求，不适应城市发展新的需求，必然要进行调整和完善，但每次调整的关注点是不同的。

1978年的这轮区划调整，以规模扩张为主，经过这轮调整，青岛的城区面积迅速扩大，保证改革开放初期，青岛经济社会发展的需要，这次调整，使青岛迅速成为一个大规模的、富有生机活力的城市。

1994年东移、北进、西跨

市北区、四方区变大了，崂山区一分为三，北半部变身为城阳区

1994年区划调整前的青岛市区，囿于92平方公里的老城区、南北狭长的一带，城市发展已经展不开手脚。

此轮调整，青岛的总地盘没有变化，却让青岛的城区面积大大增加，直接带动了青岛东部城区的飞速发展，形成了“东移、北进、西跨”的城市空间展布格局。

▲1994年调整后的青岛

将台东区、市北区、四方区吴家村街道和错埠岭街道合并，加上崂山区中韩镇的一部分，设立新的市北区；

将四方区往北扩大到李村河南岸；将沧口区剩余部分与李村镇合建为李沧区；

将崂山区作大的调整：中韩、沙子口、北宅、王哥庄四处乡镇组成新的崂山区，原崂山区北半部的8处乡镇组成城阳区，一部分合并到李沧区……

1994年区划调整前的台东区和市北区，面积都极小。调整后的新市北区面积大了，也给大手笔的规划提供了空间，浮山后从此发展起来。

新行政区划调整后，以前的崂山区从郊区调整为市区，崂山区成为一方热土。

这一次行政区划调整后，青岛市区级建制为：

市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区，市区总面积达到1316．27平方公里，总人口为2121021人。

调整后的区划为七区五市，以青岛核心区为中心，向东、北、西三个方向实现了跨越式发展，形成了“东移、北进、西跨”的城市空间展布格局，其中东面就是崂山区及其周边，西面则是西海岸，北面就是城阳区及其周边。

这一轮调整为建设“大青岛”注入了力量，进一步增强了城市的核心竞争力，也为青岛的环湾发展奠定了基础。

2012年资源重组优化

新市北区为青岛加了个商圈，西海岸新区成了“引力场”

2012年12月1日，青岛市再次经历区划大调整：

撤销市北区、四方区，设立新的市北区，以原市北区、四方区的行政区域为新的市北区的行政区域；

撤销黄岛区、胶南市，设立新的黄岛区，以原黄岛区、胶南市的行政区域为新的黄岛区的行政区域。

“这一次的区划调整，更加注重资源配置的优化，注重经济的高质量发展。”冷静认为，这一轮调整涉及的四个区市，两两各有特色，发挥各自优势，就可以拧成一股绳。

以市北区和四方区为例，相比于四方区而言，市北区的商业、服务业相对比较发达，有很好的商业圈，可以充分带动四方区商业的发展。

黄岛区和胶南市合并后的新黄岛区，在2014年6月3日，成为第九个获批的国家级新区，从此，西海岸新区成为了青岛经济发展的火车头，不论是经济增长率，人均收入增长、GDP总额都是青岛市的龙头。

在已批复的19个国家级新区中，作为唯一被赋予建设“军民融合创新示范区”重任的国家级新区，西海岸新区先行先试，率先设立了古镇口军民融合创新示范区，昔日偏远的渔村荒滩，变成了一座总规划面积180平方公里、启动区范围20平方公里的军民融合创新示范城。短短几年时间，已经变为吸引中国知名科研院所、涉海高等学府、高新技术企业等落户入驻的“引力场”。

这一轮的区划调整，也与2012年青岛市第十一次党代会提出的“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展战略相呼应。

2017年即墨撤市设区

2017年10月30日，即墨区正式挂牌。撤市设区，自此即墨进入一个崭新的时代。

这是自1989年撤县设市以来，即墨发展进程中的又一次历史性飞跃，标志着千年商都正式跨入“即墨区”的新时代。

即墨撤市设区后，青岛市行政区划由六区四市变为七区三市，青岛市区面积达到5214平方公里，青岛城区常驻人口增加至611万，从此跻身“特大城市”行列。

在2017年的青岛市第十二次党代会上，提出了一个全新的城市框架“三湾三城”，就是以胶州湾群为依托打造中心城区、以灵山湾群为依托打造西部湾城、以鳌山湾群为依托打造东部湾城，构筑海湾型城市新格局。即墨鳌山湾成为青岛“三湾三城”格局中的一个支点。

撤市设区后，由于与主城区的联系更加紧密，即墨的公共交通等基础设施会更加完善。即墨市民在教育、医疗、住房、养老、交通等民生事项也将享受青岛的福利，实现与主城区的逐步统一，社会保障体系会更加健全。

城市的快速发展

带给我们的是日新月异的感受

生活在这座城，爱着这座城

祝福青岛的明天更加美好！