张江汀:青岛将再出"解渴"举措 搬走民营企业头上"三座大山"

民营经济被誉为中国经济的“半壁江山”。但，“半壁江山”最近亚历山大。由于内外部等多重矛盾问题碰头，民营企业的发展遇到了困难，尤其是“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

最近一个多月，习近平总书记连续4次就民营经济发展发表重要讲话、作出重要指示，特别是亲自主持召开民营企业座谈会，饱含深情地指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，充分体现了习近平总书记和党中央对民营经济、民营企业和民营企业家的深切关怀。

青岛，也在行动。继11月10日，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神之后，17日，青岛再度召开民营企业家座谈会，倾听民营企业家的心声，为民营经济的发展支招、打气。共有11名企业家在座谈会上畅所欲言，谈现状、谈困难、谈期望、谈信心。

听完民营企业家的发言，市委书记张江汀在座谈会上明确表示，将抓紧研究争取再推出一批具有突破性、创新性、能够为企业“解渴”的政策，帮助民营企业加快融化市场的“冰山”、削平融资的“高山”、跨过转型的“火山”。

另外，市委、市政府有关部门近日在青岛政务网（http：／／www．qingdao．gov．cn）开通“市委书记信箱”，民营企业可登录青岛政务网留言，反映问题、表达诉求。

习近平总书记指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没”。

青岛民营经济的发展，也充分印证了这一点。数据显示，民营经济贡献了青岛49％的新增税收，76％的新增就业人口，占市场主体的97％，目前全市民营经济市场主体达到130万户，居全省第一位。

民营经济也孕育了一大批优秀创新、管理、经营人才，我市先后评出四批青岛创业创新领军人才209人，这些人才都是各自行业中的佼佼者。

此外，作为品牌之都的青岛，民营企业始终是一面靓丽的旗帜。民营境内外上市企业占全市上市企业的73％，民营高新技术企业占全市高新技术企业的85％，拥有新华锦、新希望六和、利群、鲁海丰、即发、青建等领军企业，还有特锐德、明月海藻、东软载波、昌盛日电、森麒麟等行业先锋，还有华商汇通、中创物流、万豪控股、世纪瑞丰等现代服务业代表企业。

改革开放40年来，青岛发生翻天覆地的变化，GDP突破万亿大关，民营经济是重要“推动力”“活力源”。

照片说明：“峰会城市”成为青岛新名片

一切过往，皆为序章。正如张江汀所说：“成绩不说跑不了，问题不说不得了。”

客观地讲，当前我市民营经济遇到了一些突出困难和问题。其中有些是共性的问题，比如，市场冰山、融资高山、转型火山“三座大山”，成本高、门槛高、税负高等问题。还有一些是我市“个性”的问题，比如，我市民营经济增加值占比还不够高，2017年为44．3％，低于全省6．5个百分点；民营经济中民营企业数量还不够多，截至9月底，我市有民营企业43．26万户，比深圳、广州、杭州分别少142．68万户、45．9万户、10．75万户；民营企业规模还不够大，2018中国民营500强中，我市仅5家入围，远低于杭州的36家、深圳的26家，也低于省内东营的22家，等等。

怎么办？解决问题，首先要正视问题。

“虽然挑战和问题不少，但都是‘成长中的烦恼’，放在全国、全省发展大势和全市大局中把握，我们面临更多的机遇和商机，完全具备应对挑战、克服困难、爬坡过坎、夺取胜利的有利条件。”张江汀在座谈会上说。

作为峰会城市，青岛有自己独特的优势。

比如，“后峰会时代”的机遇，上合组织青岛峰会圆满成功举办，青岛由此迈入现代化国际大都市行列，给我市带来千载难逢的发展机遇，青岛的国际知名度、美誉度和影响力都极大提升，吸引聚集高端要素的条件更好了、视野更宽了、平台更高了。

比如，建设“两个示范区”的机遇。建设国家军民融合创新示范区，为民营企业“民参军”开拓了新途径。党的十八大以来，我国获得军队装备承制单位资格的民营企业由500家增至2300余家，增长了360％，这方面潜力巨大。建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，为民营企业加强与包括上合组织国家在内的“一带一路”国家和地区经贸合作，特别是走出去开拓国际市场，搭建了新平台。

比如，新旧动能转换的机遇，我市是山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一，着力打造“956”产业体系，储备了新旧动能转换项目970个、总投资约1．6万亿元，预计到2022年我市新经济占生产总值比重将达到35％以上。对创业投资者来说，产业变革的“大洗牌”，孕育着触手可及的“大商机”。

比如，发展海洋经济的机遇，海洋是我市最大的特色优势，集聚了全国30％的涉海院士、40％的涉海高端研发平台、50％的海洋领域国际领跑技术，规划建设了海洋试点国家实验室、国家深海基地等一批重量级海洋创新平台。预计到2022年，我市海洋生产总值将突破5000亿元。无论投资海洋设施，还是经营海洋产业，致力海洋科研，未来都无可限量。

再比如，乡村振兴的机遇，我市农产品出口连年居全国城市首位，都市现代农业发展综合水平居全国前列。未来几年，通过深入实施乡村振兴战略，加快新型城镇化进程，将催生出一大批特色小镇、乡村旅游、田园综合体等新载体，涌现出大批一二三产业融合发展的平台。这对于抱有乡村情怀和田园梦想的广大企业家来说，空间广阔。

另外，我市还面临着山东半岛城市群青岛都市圈建设，机场、铁路、道路、地铁等重大基础设建设，社会消费升级，文化旅游康养融合发展等诸多领域的机遇。

这些，都是民营经济需要挖掘的“金矿”。

照片说明：明月海藻将海藻做成大健康产业

当然，从民营经济也需要“政策助力”，尤其是遇到困难之时。一个政策，可能会让企业起死回生；一次援手，可能会挽企业于既倒。

在这次座谈会上，透露出许多重磅信号，更有不少实实在在的举措。

对于支持民营企业的举措，张江汀首先强调了“务实”。

他强调，政策千般好，关键在落实。各级各部门要提高政策的执行力，狠抓各项政策落地、落细、落实，让企业既看到政策，又能享受政策；既看到空间，又能进入空间；既看到机会，又能把握住机会。要精准实施政策创新，抓紧研究争取再推出一批具有突破性、创新性、能够为企业“解渴”的政策，帮助民营企业加快融化市场的“冰山”、削平融资的“高山”、跨过转型的“火山”。

张江汀表示，要用好“两只手”，做到营商环境最优化。良好的发展环境，是各级党委政府为企业提供的“最好政策”，也是与企业交流的“最佳语言”。

下一步，青岛将继续深化“放管服”改革，全力推进“一次办好”改革，目前市政务大厅事项已经100％实现“最多跑一次”，下步要继续落实好“一次办好”28条具体措施，组织开展好优化营商环境10个专项行动，实现“一次办好”全覆盖。

同时，政府要当好“店小二”，做到服务企业最贴心。全市各级各部门和领导干部要把支持民营企业发展作为一项重要任务，投入更多的时间、精力，关心关爱民营企业发展和民营企业家成长，切实当好服务企业的“店小二”。

为当好“店小二”，青岛专门组建了15支服务企业工作队，对相关民营中小微企业开展为期2年的集中服务。

除此之外，张江汀还专门强调，要做到尊商重商氛围最浓厚。

“要继续弘扬尊商重商传统，营造尊重企业家、爱护企业家的良好社会氛围，像爱护眼睛一样爱护企业，像善待亲人一样善待民营企业家，像改善生态环境一样优化营商环境，为民营经济发展开辟更大空间、提供更多成长机会。”张江汀说。

民营经济关乎经济全局，民营经济稳则经济全局稳，民营经济活则经济全局活。青岛的民营经济有底蕴、有潜力、更有前途。相信，在全市吹响齐心协力推动青岛民营经济实现新时代新跨越的进军号中，会渡过难关，更有作为。