划重点！青岛今年卫生健康工作这样干 福利满满

下大气力解决医联体“跑马圈地”问题

《2019年全市卫生健康工作要点》发布

青岛日报／青岛观／青报网讯 3月20日，2019年全市卫生健康工作会议召开，发布《2019年全市卫生健康工作要点》（以下简称《要点》）。记者从会上获悉，今年卫生健康工作要突破“双招双引”，利用好博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等重大平台，全面完成年度招商引资任务；突破信息化建设，推动二级以上医院接入区域诊疗一卡通，实现预约就诊全覆盖；推进分级诊疗制度建设，年内至少建成1个城市紧密型医联体。

远程医疗力争覆盖所有村卫生室

《要点》指出，统筹医疗康养各类资源要素，积极培育和推进崂山湾国际生态健康城、西海岸智慧医疗中心、城阳国科健康小镇、即墨温泉康养小镇、市北大健康产业园等健康产业集聚区建设。利用好博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、跨国公司领导人青岛峰会、世界韩商大会、全球华人医师大会等重大平台，组织健康产业招商。深化与国内外优质机构合作，重点突破对日、韩医疗康养产业招商。年内引进高层次人才10名以上，招聘博士、硕士500名；全面完成年度招商引资任务。

突破重点项目建设。出台优化医疗资源布局结构的指导意见，实现公立医院由规模扩张、粗放管理向内涵建设、特色发展转变。推进市精神卫生中心、市胸科医院等建设项目实现突破，开工建设市公共卫生中心主体工程，完成市海慈医疗集团康复中心和青岛第二卫生学校助产实训楼建设项目。

突破信息化建设。完善全民健康信息平台，实现二级以上医疗机构实现互联互通。启动建设卫生健康基础资源数据库，逐步实现综合监管信息化。鼓励三级医院申办互联网医院。推动二级以上医院接入区域诊疗一卡通，实现预约就诊全覆盖。落实远程医疗等10方面30件便民惠民实事，远程医疗覆盖所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心，并力争覆盖所有村卫生室。

县域内就诊率争取达到90％

《要点》要求，突破医共体建设。完善医共体建设配套政策，力争基层药物使用目录、医保支付方式、双向转诊、基层服务范围等方面政策取得突破，全面推开紧密型县域医共体建设。推动基层检查、上级诊断、区域互认，逐步推进医共体内床位、号源、设备的统筹使用，县域内就诊率争取达到90％。

突破医养结合示范创建。鼓励医疗机构开展多种形式养老服务，逐步建立涵盖治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护等一体化的健康养老服务体系。全市二级以上综合医院和中医医院设置老年病科（含老年病专业）比例达到40％以上，建成8个以上中医药特色医养结合示范基地，在医养结合服务机构推广开展安宁疗护服务。

突破市办实事民生项目。按照硬件环境一流、中医特色专科（专病、专技）引领、实用型中医药人才团队支撑、示范带动效应明显标准，建设40个的精品国医馆。依托现有医疗机构，新建20个院前急救站，为市民提供更加优质、高效的院前急救服务。

推进分级诊疗制度建设。加强医联体综合绩效考核，年内至少建成1个城市紧密型医联体，引导落实功能定位，下大气力解决“跑马圈地”问题。开展专病（专技）联盟建设试点。推动远程医疗服务覆盖所有医联体。

禁止公立医院承包、出租药房

《要点》提出，全面提升诊疗服务水平。启动中西医结合重点疾病防治工作项目，抓好糖尿病、抑郁症等10个重点疾病和青少年近视防控。全面推进“六大中心”建设，提升儿童白血病、肿瘤、传染病、呼吸、心脑血管、精神疾病等疾病救治能力，鼓励推广高端医疗技术。加快开放步伐，鼓励社会资本投资举办高水平医疗卫生机构。

推进行风组织体系建设。规范药品耗材“购”“用”环节，禁止公立医院承包、出租药房，禁止盈利性企业托管药房。加大廉洁监管力度，严厉查处违反医德医风的行为，以党风廉政建设带动医德医风建设。

提升基层医疗卫生服务水平。落实乡村医生保障政策，分类解决乡村医生管理与养老问题。开展首届“岛城基层名医”选拔活动。

做实家庭医生签约服务。推进“三约合一、三高共管、三级协同”服务模式，重点推广上海“1＋1＋1”组合签约（签约1个家庭医生、1个区级医院、1个市级医院），做到签约一人、履约一人、做实一人。开展家庭医生慢病诊疗能力专项培训，规范签约服务流程。完善家庭医生签约服务信息平台，实现二级以上医院号源预约和专科医生在线服务。

推动中医药事业传承发展。引进国医大师和省级以上名中医，建立10大中医药特色中心，推出中医药健康服务连锁（联盟）10大品牌，开设中医经典门诊和经典病房，推出中医药特色服务电子地图与指南，筛选优化100个中医优势病种。提升中医药服务能力。启动“1＋4”中医区域诊疗中心建设，建成150个国医馆，实现基层中医药服务“全覆盖”。（记者 赵波）