全国人大代表周厚健：优化智能交通项目采购规则

全国人大代表、海信集团董事长周厚健。

青岛新闻网5月22日讯（记者 黄晓）作为恢复经济发展的助推器，“新基建”是今年两会代表委员热议的话题。全国人大代表、海信集团董事长周厚健提出了优化智能交通项目采购规则的建议，各级政府部门招标时，不将价格作为唯一的决定性因素，营造一个在合理价格中标基础上、注重技术创新为基本导向的政府采购环境。

今年的政府工作报告也提出，要加强新型基础设施建设，同时“要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益”。周厚健表示：“‘新基建’战略意义重大，但必须预防‘重价格、轻技术’的采购导向。”

智能交通领域是新基建的重要组成部分，近年来受到的政策支持力度不断加码。2019年9月，由中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》提出全面建成世界领先的智能交通系统，领跑世界智能交通系统发展的战略目标，并明确发展世界领先的智能交通技术，是交通强国战略的重要支撑。但近几年，各地智能交通采购数据显示，行业中技术能力较强的企业市场份额出现不断下降的趋势。2019年，我国智能交通行业排名前十、技术能力较强的企业市场规模仅占总规模的25.24%，相比2018年的32%下降明显，一些没有技术、也不投入资金进行技术研发的企业市场份额反而在不断增加。这其中的关键原因是智能交通项目政府采购规则中存在明显的“重价格、轻技术”的问题，甚至“只看价格，不看技术”。

“这是一个非常危险的现象。”周厚健忧心道，在这种采购规则导向下，一方面项目建设质量难以保障,影响当期和以后一段时期内城市交通管理水平和运营效率的改善；另一方面更打击、伤害了企业对技术创新的积极性，长此以往，中国的智能交通将难以在世界产业技术之林拥有一席之地。

“中国的企业如果被引导到靠低端、低价去竞争，而不重技术提升，难以真正实现《交通强国建设纲要》的战略目标。”因此周厚健建议，优化我国智能交通项目采购规则，对技术领先的产品，各级政府部门招标时，在价格方面应有一定程度的忍受力，或者说不将价格作为唯一的决定性因素，营造一个在合理价格中标基础上、注重技术创新为基本导向的政府采购环境，引导行业企业保障研发投入，提供有竞争力的产品，提升参与国际竞争的能力，促进《交通强国建设纲要》有效实施。