全国工业第一市，苏州问鼎！青岛势头已起，再加把劲！

工业是立国之本，是世界大国、强国的关键性指标。尤其是在疫情冲击之下，工业在经济生活中的基础性作用进一步凸显。如果没有强大物质基础和生产能力作为保障，疫情防控与生产生活秩序恢复将是不可想象的。

对各大城市来说，工业制造业仍是城市经济发展的基础。放眼全国，城市间的竞争，在工业领域最为胶着。今年上半年，“头部之争”出现变数：苏州实现规模以上工业总产值1．55万亿元，成功超越上海、深圳，成为全国第一大工业城市。

今年以来，城市间你追我赶、排名有起有落，其中最为关键的一个指标就是工业。比如，无锡能够反超宁波重回应有位置，重庆能够超越广州晋级四强，长沙排名能够连续上升4个位次，都是凭借工业的上佳表现。

注：上海为规模以上工业完成总产值增幅，北京为规模以上工业企业实现营业收入增幅，佛山为第二产业增加值增幅

但与标兵相比，青岛工业还有很多的不足，无论是结构层次，还是发展势头、发展后劲都有待增强。

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苏州靠什么晋升“工业第一市”

上海、深圳、苏州是传统的工业三强。三城的个性非常鲜明：上海是老牌工业强市，深圳是以创新为引领的工业强市，而苏州是以外向型经济为导向的工业强市。

2015年时，深圳的工业仅居全国第三，但从2017年开始，深圳已经连续两年位居第一。到2019年年底时，上海超越深圳重回第一，苏州排名第三。

而今年苏州凭借良好表现，实现了逆袭：上半年实现规模以上工业总产值1．55万亿元，成功超越上海、深圳，成为全国第一工业大市。

成功晋级，苏州靠的是什么？数据显示，首先是主导行业稳定支撑：上半年电子信息、电气机械、钢铁、专用设备制造业产值分别增长2．9％、4．9％、6．7％和4．8％；其次是新兴产业、先导产业加速发展：上半年医药制造业产值同比增长44．1％，集成电路产业产值增长24．9％，值得一提是苏州的生物药品制造上半年增长了600％以上。

在全国第一排城市中，苏州绝对算得上是一个特别的存在：不是一线城市，不是省会城市，不是计划单列市，不是副省级城市，不是沿海城市。然而就是这样一个“五不”城市，却长期雄踞全国GDP前十位，对一线城市“虎视眈眈”。

苏州凭借乡镇企业的异军突起，坚定地以“制造业立市”，大力发展外向型经济，最终创造了“苏州奇迹”，并成为“苏南模式”的典型代表、中国县域经济发展的主要经验模式之一。

改革开放之后，靠近上海的苏南地区凭借外向型产业的发展，经济也随之高速发展。其中，苏州下辖的昆山是台商投资集中区，曾以“笔记本电脑之城”闻名，高峰时期全球新上市的笔记本电脑每三台就有一台产自昆山。

坚实的底子让苏州工业得以从容应对各种挑战。在此次疫情之下，苏州的生物医药制造、新一代信息技术、纳米技术、人工智能等核心产业，迎来机遇实现爆发式增长，是苏州工业能够逆市上扬的重要原因。

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七座“万亿之城”如何打赢“工业保卫战”？

2020年的这场疫情给工业发展带来了全方位的冲击，企业面临着停工停产、供应链不畅、订单锐减等问题，处境极其艰难。

从全国来看，虽然实现了恢复性增长，但工业发展仍不容乐观。国家统计局发布的数据显示，1－6月份，规模以上工业增加值同比下降1．3％，规模以上工业企业实现利润同比下降12．8％，在41个工业大类行业中，9个行业利润总额同比增加，1个行业持平，31个行业减少。

大城市应对风险挑战的能力显然更强。今年上半年，17座“GDP万亿之城”中，长沙、成都、南京、无锡、苏州、重庆、杭州等7座城市实现了规上工业增加值的正增长，而这些城市无一例外都实现了GDP的由负转正。可见，工业发展好了，城市的“基本盘”也就稳了。

在上半年的GDP排行榜上，长沙成为最大赢家：以2．2％的GDP增速名列“万亿俱乐部”17城首位，排名由上年末的第16位上升至第12位，一口气上升了4个位次。中国第一排城市个个都是顶尖高手，能够一次超越4个对手，简直就是奇迹！

长沙能够成功上位，工业立下汗马功劳。上半年，长沙凭借3．9％的增长率位列“万亿俱乐部”城市工业增加值增幅第一。长沙曾经是一个工业基础相对薄弱的消费城市。作为内陆城市，既不临海，又不沿边，不具备“吃政策饭”的条件，长沙的经验是，全力推动工业经济发展，用自主创新驱动传统产业大步转型。早在2008年，长沙就提出了要打造“中国工程机械之都”，在2011年又提出打造“全世界最大的装备制造基地”。2015年，长沙市规上工业总产值就已经突破万亿，成为工业强市。2019年，长沙规模以上工业增加值增长9．1％，位居全国前列。工业已经成为近年来长沙不断跨越赶超的澎湃动能所在。

成都也交出了亮眼的工业发展“成绩单”：上半年规上工业增加值增速达2．4％，增速位居前列。其实成都是典型的消费型城市，工业实力并不强。直到1993年，成都全部工业增加值才首次超过100亿元（青岛接近200亿元），工业的主导地位才逐渐显现。

成都这几年充分抓住了高新技术产业发展的机会，抢占产业发展的制高点，吸引了大量的人才入驻，打造高新技术产业发展集群，电子信息产业、医药健康产业等持续突破，成长为极具竞争力的标志性产业。2018年，成都市全部工业增加值达到5663．8亿元，比2000年扩大17．2倍，在15个副省级城市中仅次于深圳。

与此同时，南京、苏州、无锡工业增加值也实现了转负为正。

在上半年的GDP排行榜中，南京超越天津，首次进入前十。南京的顺利晋级同样离不开工业的支撑。上半年，南京规上工业增加值增幅为1．8％。其中，集成电路、新能源汽车、智能电网、轨道交通等行业增加值分别增长49．8％、33．4％、22．5％、36．1％；高新技术产品产量快速增长，集成电路增长61．1％、工业机器人增长189．2％。南京工业增长的势头可见一斑。

其实，在GDP第一排城市中，南京的工业实力处于第二个梯队，并不算强，可以说是城市经济的一块短板。2015年，南京工业总产值为13065．80亿元（青岛为18019亿元）。这几年，南京加快了追赶的步伐，工业对城市经济的支撑力不断增强。

同样实现1．8％规上工业增加值增幅的还有被称为“小上海”的无锡。今年上半年，无锡实现规上工业增加值1815．05亿元。正是凭借工业的良好表现，无锡实现了对宁波的逆转。

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青岛工业正在起势，需要再加把劲

回望青岛城市发展史，工业始终扮演着重要角色。青岛是中国最早开启工业化的城市之一，工业始终是立市之基。

享誉全国的“上青天”辉煌了近半个世纪。2010年，青岛规模以上工业总产值突破万亿大关，成为全国第九个“万亿”城市，在全国15个副省级城市中排名第三，仅落后于深圳和广州。

但是这些年，青岛工业发展速度慢了。2016年，青岛规模以上工业实现增加值3604亿元。而到了2019年，下降至3159．86亿元，降幅达12％。工业在GDP中的占比和贡献率也一路走低。青岛工业在GDP中的比重最高为1970年，高达59．7％。到2019年工业占比仅为26．9％，对全市GDP贡献率仅为13．9％。

青岛GDP在全国位次的下降，很大程度上就是因为青岛工业的发展步伐的减慢。为什么慢了？就是因为错过了不少跃迁的风口，无论是在以淘宝、京东等为代表的电子商务领域，还是在以华为、中兴等为代表的网络设备领域，都鲜有青岛企业的身影。

青岛已经意识到了这一点。2019年，青岛已经下了很大的决心，发起“高端制造业＋人工智能”攻势，力促高端制造业与人工智能融合共生，着力打造现代产业体系。

事实证明，这条路子是对的。2019年，青岛工业战略性新兴产业投资增长24．0％，高技术制造业投资增长26．8％，工业技改投资增长29．7％。今年上半年，青岛新兴产业强势发力，战略性新兴产业、高技术产业投资分别增长43．3％和45．4％，带动“四新”经济投资占比提升至49．5％，高于全省1．9个百分点。在建项目4816个，同比增加1377个；新开工项目1553个，同比增加327个。

今天的投资就是明天的增长。正是因为有了2019年以来投资的持续快速增长，才有了今年以来青岛工业的恢复性增长。上半年，青岛以复工复产为先导，加速供给面修复，扩大需求面刺激，基本面呈现加速复苏、全面恢复的良好态势。从主要经济指标看，规模以上工业增加值下降1．1％，降幅比一季度收窄7．7个百分点，其中6月当月同比增长17．9％。

可见，恢复发展的势头还不错。但也要看到，青岛工业还没有步入快速发展通道。今年上半年，青岛规上工业增加值下降了1．1％，没能实现转正，甚至低于全省平均水平，与对标城市相比也不占优势。35个大类行业中，15个行业增加值实现增长，行业增长面仅为42．9％，提升的空间还很大。同时，投资也出现波动，工业投资一度回落……

当前，在疫情的倒逼下，工业互联网迎来了加速起势发展的重大“窗口”机遇，借力工业互联网，成为工业城市“弯道超车”的首选。青岛举全市之力，打造世界工业互联网之都，目前已经“领先半个身位”，一定要一鼓作气，乘势而上，不断扩大优势，用工业互联网撬动青岛工业重塑优势，推动城市再创辉煌。

作者｜沈默 木梓