平度：激发内生动力打好打赢突破攻势

青岛新闻网1月20日讯（记者 任俊峰 通讯员 张德杰 孙科强）“项目全部建筑都已开工建设，主要教学区建筑预计于1月底全部完成主体封顶。”在位于平度市的青岛新东方双语学校项目建设现场，400余名建筑工人正在紧张施工，14台大型施工机械不停歇作业，一座座教学楼正飞速“蹿高”。

项目是城市发展的强大引擎。以“突破平度攻势”为抓手，平度市坚持“项目为王”，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，全力以赴推进项目落地投产。

“学校从开工建设到主体竣工仅用70天。”新东方国际双语学校项目经理李晓琳介绍，看到平度发展的态势和机遇后，原计划落户他地的项目果断决定改落平度，去年10月拿地即开工，3个月主体竣工，今年9月份将建成招生，打造辐射山东半岛的国际化学校和总部基地。

“突破平度攻势”是青岛市委、市政府站在落实国家战略、统筹全局发展高度作出的重要部署，在更高层面、更宽领域、更深层次上凝聚起突破平度的强大势能，给平度带来了前所未有的机遇和动力。平度以唯恐失之交臂的紧迫感和“实在实干实绩”的工作作风，顺势而为、乘势而上、聚势而强、助势而进，推动各项工作在克难奋进中加快展现新变化。

以高质量党建统领攻势

“打铁必须自身硬”，平度把狠抓党建作为强基固本、打好攻势的突破口和先手棋。2019年9月，平度市印发《以高质量党建统领经济社会突破发展的实施意见》，全面实施“六大党建工程”，以党建的坚强有力确保攻势的有力推进。

在抓“关键少数”上，将四大班子成员全部纳入攻势指挥推进体系，建立市级领导包园区、包镇街、包项目的顶格推进机制，形成“一级带一级、层层抓落实”的工作局面，2019年以来，攻势确定的年度作战任务均全面完成。

在抓用人导向上，提出“实在实干实绩”选用导向，打破论资排辈，搬掉“隐形台阶”，在攻坚一线选用干部。出台支持担当作为鼓励干事创业实施容错纠错意见，允许试错、宽容失误，公开通报澄清不实举报14起，营造“知敬知畏知暖”干事氛围。

在抓基层基础上，牢固树立大抓基层导向，以组织振兴统领乡村振兴，全面加强管区和村级组织建设，打通攻势落实“最后一公里”。

以更大格局、更宽视野推动攻势

胶东经济圈一体化发展与突破平度攻势两大战略机遇不谋而合、交织叠加，为平度承接产业转移，打造山东半岛先进制造业基地提供了有利契机。

作为半岛核心枢纽和突破攻势主战场，平度全面对接半岛“一体化”，深度融入五市“经济圈”，提出打造“青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡”的目标定位，并结合攻势四年作战部署，确立了“一年全面起势、两年全面攻坚、三年全面突破、四年全面提升”的总体布局，稳扎稳打、逐年提升、夯基筑垒，吸纳集聚资源、加快突破发展，为建设青岛都市圈履行担当、作出贡献。

在“投资青岛就是投资国家战略，选择平度就是选择青岛未来”的强烈感召下，2020年，平度签约重点产业项目169个、同比增长65.7%，新东方、红星美凯龙、钢研高纳、天际汽车、正邦集团、七河生物等一批行业龙头陆续在平度落子布局。

除新东方国际双语学校外，山东十强之一的私募基金青松创业投资，也因看好平度发展潜力，主动把总部从外地迁到平度。青啤、海信、双星等青岛市直大企业持续看好平度、投资平度，青啤智慧产业示范园100万千升啤酒扩建项目去年仅历时129天就竣工投产，成为全球单体规模最大的智慧啤酒生产工厂；海信集团在完成家电产业园洗衣机工厂二期投产、年产能达到1300万台套后，又在平度落地总投资25亿元的海信集团山东智能制造产业园（平度）项目，将打造海信集团全球最大的白色家电产业园。

以机制优化、制度创新助力攻势

深刻体悟青岛“十五个攻势”的体制初衷，聚焦发展的重点领域、关键环节、堵点问题，强化顶层设计，推进流程再造，理顺构建了“大园区”“大城建”“大交通”“大城管”“大农业”“大治理”“大执法”“大水务”“大平台”等一整套体制机制，优化碎片化职能分工，构建板块化工作格局，全面提升攻势的系统性、整体性、协同性。

在“大城管”方面，依托为民服务热线，组建市城市管理指挥中心，全面提升精细化管理水平，城市面貌明显改观，居民投诉率下降三成以上；在“大水务”方面，成立新城水务、润泽农村供水等运营公司，推动供水、排水和污水处理运营管理“三位一体”，实现了水资源的统一调配、高效运营和科学管理；在“大平台”方面，坚持以市场逻辑谋事、资本力量干事，对城市开发集团、平度控股、农旅集团三个政府平台公司实施市场化改革，释放国有资本活力，2020年完成融资185亿元、实现投资157亿元，为基础配套、园区建设、乡村振兴和城市更新提供了有力资金保障。农旅集团成立仅7个月，就完成融资25亿元、投资40亿元，先后投资10个多亿实施特色农产品产业园及畜牧养殖项目，在崔家集镇投资2.3亿元打造占地1612亩的210个冬暖式西红柿大棚，建成后由专业公司运营，租给农户使用，每年至少可以带动农民增收4000万元。