实现374类证照电子化 青岛加快推进行政审批数字化转型

青岛新闻网8月15日讯（记者 李丽涛）日前，市政府办公厅印发了《青岛市“无证明城市”建设2022年攻坚行动方案》（以下简称《方案》）。今天下午，青岛市召开新闻发布会对《方案》进行介绍。市行政审批局对推进电子证照证明应用、行政审批数字化转型方面的工作进行了介绍。

加快推进电子证照签发

横向来看，推动电子证照“应发尽发”。对权限范围内705项审批业务进行逐项梳理，通过业务系统改造、证照模板采集、电子印章系统对接、签章人员信息配置等工作，实现权限范围内101类证照的电子化。另外，协助全市其他部门实现374类证照电子化（不同区市同一电子证照重复计算）。截至目前，共发放电子证照30余万张。

纵向来看，开展存量证照电子化。对事项划转至审批局以来的存量证照数据进行标准化梳理，依托“交换共享管理平台”进行证照数据归集，联合市大数据局统一进行电子化转换，推进有效期内存量纸质证照全部转换为电子证照。在山东政务服务网（青岛站）“电子证照专区”提供“电子证照补发申请”服务，支持企业在线发起电子证照补发申请，工作人员核验后即可补发电子证照。

深化电子证照应用

深化电子证照多端应用，将电子身份证、规划许可证等173类电子证照证明接入PC端、窗口端应用，线上办事时，申请人可使用“电子材料库”功能共享应用已获取的电子证照。窗口办事时，申请人可出示电子证照二维码，工作人员扫码核验电子证照信息。目前各类证照证明已应用1．5万余次。创新推出“电子两证”在自助终端的应用，申请人可凭借“电子身份证”在市、区、乡镇（街道）、村（社区）1000余台政务服务综合自助终端办理医保、社保、不动产、公积金等业务。

深化电子证照集成应用，一是国内首次以电子营业执照为载体，实现跨行业、跨层级、跨领域电子证照一站式集成应用，目前已有食品餐饮、文化体育、人力资源、医疗卫生等13个大类，共涉及食品生产许可证、出版物经营许可证、劳务派遣经营许可证等67个电子许可证与电子营业执照联动应用。企业通过电子营业执照即可实现相关许可证的线上申领、下载展示、验证使用。青岛市成为全国电子证照联动应用数量最多、成效最好的城市。二是深化“健康码＋电子身份证”集成应用，推动“青岛码”在青岛市民中心5个场景应用。市民来市民中心办事，无需携带身份证原件，无需多个应用切换，通过“爱山东·青e办”APP出示“青岛码”，即可实现青岛市民中心“健康通行、刷码取号、认证登录、指南查询、免证办理”场景畅行。

深化电子证照社会应用，联合中国人民银行青岛市中心支行在北方地区率先通过青易办电子签署中心，实现企业银行无纸化开户新模式。该项创新举措以电子数据直连交互替代了10余项纸质营业执照信息采集，免去了开户申请书、授权书等5份资料的打印用印，开户时长缩短20％以上。

率先探索开展跨部门协查

依托“青岛市智慧审批平台”市办实事项目建设跨部门证明协查系统，与77个业务主管部门建立证明协查机制，由审批部门主动协调业务主管部门在线出具证明材料，无需申请人自行准备。跨部门证明协查系统自7月7日上线以来，实现了建筑垃圾处置核准和民办非企业登记2个数字化场景跨部门协查业务的办理，累计完成协查71次。随着数字化应用场景的拓展及宣传推广力度的加强，预期每年提供跨部门协查服务1万余次，减少群众跑腿1万余次。