青岛区（市）委书记访谈 | 青岛市政协副主席、崂山区委书记张元升：崂山正处于关乎未来的关键发展阶段

崂山正处于关乎未来的关键发展阶段

——访青岛市政协副主席、崂山区委书记张元升

——我们一系列工作的开展，都要把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，努力为群众办实事、把实事办好。

——宝贵的土地资源是崂山高质量发展的“黄金空间”，我们将坚持“产城融合”理念不动摇，把最好的土地留给最好的项目，让“黄金土地”产生“黄金效益”。

——崂山区产业发展的思路是非常清晰一贯的，就是坚定不移做大做强新一代信息技术、现代金融、文化旅游、医药健康四大主导产业。

——要更加注重在一线选拔干部，把项目招引建设、城市更新建设、基层基础建设、文明典范城市创建等作为检验干部的“赛马场”，旗帜鲜明为实干家鼓劲撑腰，让广大干部心无旁骛、放手去干。

“突破提升年”昂扬向上的力量

记者：2022年各项主要经济指标的增速排名，为崂山区贴上了“优等生”的标签，请问作为“优等生”的崂山有没有压力？压力来自哪里？

张元升：压力肯定是有的。过去一年里，崂山区主要面临来自外部和内部的双重压力。

从外部大环境看，在百年变局和世纪疫情交织的复杂形势下，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，区域经济发展面临挑战。为此，2022年我们坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，围绕城市更新和城市建设、实体经济、乡村振兴、营商环境等关键领域，拿出系列举措，构筑起高质量发展的“四梁八柱”。

多措并举之下，崂山区的发展越发受到认可，2022年，我们新增了10786户市场主体，总量达到9.26万户，2023年肯定会突破10万户。

市委赋予了崂山区打造新时代社会主义现代化国际大都市示范窗口区的新定位、新任务，既当示范，又是窗口。这就要求我们不断突破，在全市各项工作中蹚新路、作表率，要求我们必须抓好实体经济、城市更新和城市建设、作风能力提升这“三条线”重点工作，努力为全市发展大局作出更大贡献。

从崂山内部情况看，压力则主要来自基层基础和干部队伍建设。2022年，跨海大桥连接线二期、张村河片区改造等一系列难点工作破题，对全区基层基础，干部责任担当、能力水平是重大考验。我们坚持以党建统领全局，创新实施“六基工程”，纵深推进“基层基础建设年”活动，项目化、清单化推进100项重点任务，基层基础得到进一步夯实。

张村河片区开启改造“快车道”。中韩街道供图

记者：经过接续奋斗，崂山区已经进入到一个发展新境界，请问今年崂山区将在哪些重点领域发力、有的放矢，奋力推进中国式现代化的崂山实践？

张元升：2023年，崂山区将以党的二十大精神统领发展全局，聚力实施“突破提升年”，强势推动“三大突破、六个提升”。

所谓“三大突破”，就是推动实体经济振兴、项目招引建设、城市更新建设实现新突破。这是事关崂山未来发展的三大牵引性工程，我们将集中优势兵力打好攻坚战，实体经济就是持续做强七条产业链和四大专业化园区，项目落地就是力争全年新引进100个过亿元项目、新开工50个项目、新竣工50个项目，城市更新建设就是攻坚总投资951.2亿元的196个项目，特别是一鼓作气攻坚张村河片区剩余4个社区改造，在全市各项重点任务中奋力走在前列。“六个提升”则是指千方百计提升经济社会发展创新力、绿色低碳发展水平、城市现代化品质、乡村振兴质效、民生保障质量、社会治理效能。

我们焕发“开局就是冲刺”的精神状态加速奔跑，力争全年全区生产总值增长6.5%以上、区级一般公共预算收入增长8%以上、固定资产投资增长10%以上。

张村河片区规划图（资料图）

在城市更新建设中优化产业布局

记者：城市更新建设是民生改善机遇、产业发展机遇、城市品质提升机遇，对于崂山区整体发展而言，城市更新建设这场战役进入到哪个阶段？

张元升：我认为现在已经进入到关键性的攻坚阶段。

在主城区，我们的核心任务是实现城市品质再提升，满足人民群众对美好生活的向往。基于此，我们一系列工作的开展，都把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，努力为群众办实事、把实事办好。比如，2022年我们针对停车难问题高标准建设了青岭路立体停车场，针对道路通行效率及舒适度实施了秦岭路拓宽改造工程及视觉一体化综合提升工程等。2023年，我们将持续发力，推动崂山城区形象和品质实现“双提升”。

城中村改造是阻碍区域经济均衡发展的“硬骨头”，2022年我们举全区之力强力攻坚，实施了9个社区村改，其中6个社区搬迁协议签约率100%，累计签约房屋4400余处、面积约60万平方米。2023年，我们把城市更新建设作为“突破提升年”三大突破事项之一，在去年的基础上，加压奋进，全力实现“三年任务、两年完成”的工作目标。

我们计划上半年启动文张、张村、中韩、枯桃4个社区改造拆迁工作，较原计划提前一年完成“城中村”拆迁改造任务。同时，高标准抓好安置区建设，同步谋划好片区教育、商业、休闲等公共服务配套，确保群众按期回迁、入住新居，真正为张村河片区居民改出一片新气象。

张村河片区规划图（资料图）

记者：在当前这个关键的时间节点，城市更新释放的空间红利，将如何更好的与崂山区产业发展相适配？

张元升：城市更新为崂山区拓展了宝贵的发展空间，以张村河片区改造和株洲路两侧低效片区开发建设为例，两者预计将腾空土地1万亩以上，这些土地中，约三分之一将用于居民安置，约三分之一将用于公共配套建设，剩下的约三分之一份额则将成为产业用地。这些宝贵的土地资源，是崂山高质量发展的“黄金空间”，我们将坚持“产城融合”理念不动摇，严格执行项目审批准入制度，把最好的土地留给最好的项目，为片区发展注入新动能，让“黄金土地”产生“黄金效益”。

我们将加快在这里导入一批支撑力强、带动力大的优质产业项目。所谓优质产业，崂山区的思路是非常清晰一贯的，就是坚定不移做大做强新一代信息技术、现代金融、文化旅游、医药健康四大主导产业。立足于此，2022年，我们在全市率先启动了实体经济振兴发展三年行动计划，明确了重点打造的七条产业链和四大专业化园区。其中，七条产业链是四大主导产业的细分版，现代金融、文化旅游、医药健康三条产业链没有大的变化，只是把新一代信息技术进一步细化为软件和信息服务、人工智能、智能制造及工业互联网、虚拟现实，产业分类更精细、主攻方向更清晰。而四大专业化园区中，虚拟现实、人工智能两大园区更是入选了青岛市规划建设的十大新兴产业专业园区。

国家虚拟现实创新中心（青岛）。（资料图）

全市首个挂牌的新兴产业专业园区——青岛市虚拟现实产业园就是崂山区坚持拓展发展空间与优质产业导入并重的一个典型案例。当前，我们正加快打造虚拟现实产业的千亿级高地。2022年4月，青岛微电子创新中心有限公司在株洲路片区成功竞得一块“沉睡”多年、占地数百亩的低效用地，仅过去一个多月，青岛市虚拟现实产业园整机和光学模组项目一期就在该处地块正式动工。拓展发展空间与优质产业导入在这里实现了“无缝衔接”。

今年，我们还将一体推进扩增量、促转型、强策源、提能级、扬优势，加快构建更具竞争力的现代化产业体系，筑牢新时代社会主义现代化国际大都市示范窗口区的发展根基。

青岛虚拟现实产业园施工现场。（资料图）

事业成败，关键在人、关键在干部

记者：党建是一切工作的统领，各项工作千头万绪，崂山区将如何以高质量党建引领高质量发展？

张元升：我们深刻感受到，要确保“突破提升年”取得实效，必须纲举目张抓好工作，这个纲就是党建引领。我们将深化“六基工程”管基础、管根本、管长远的作用，今年的主题为“基层基础突破年”，着力实施“聚焦固本强基，攻坚突破村级班子建设；聚焦共同富裕，攻坚突破壮大集体经济；聚焦精细精准，攻坚突破基层社会治理；聚焦赋能发展，攻坚突破打造‘四新’经济党建高地；聚焦作用发挥，攻坚突破党员教育管理新路径”五大突破行动。

具体而言，我们将系统解决社区（村）干部队伍建设存在的深层次问题，着力培养一批有本领、能担当、活力足的村级班子，重点抓实“乡村公共资源+共富公司”示范、乡村振兴示范片区党建产业联盟示范，推动崂山茶、民宿、大馒头等特色产业链党建联盟发挥引领带动作用。同时，用好“崂先办”诉求解决平台，构建多元联动的矛盾纠纷化解体系，打造党建、人才、产业、服务“四链合一”互促共进的崂山样板等。

金家岭金融区（资料图）

记者：事业成败，关键在人、关键在干部，请问崂山区将如何打造一流的干部和人才成长的生态？

张元升：我们将进一步锻造干部队伍，把好干部选用风向标，把实干实绩导向贯穿干部选用全过程，更加注重在一线选拔干部，把项目招引建设、城市更新建设、基层基础建设、文明典范城市创建等作为检验干部的“赛马场”，坚决做到以实绩论英雄、凭实绩用干部，打破隐形台阶、条条框框。将锤炼干事创业真本领，深化干部队伍建设“1+1+4+N”制度体系，用好干部轮训、交流挂职等平台，让干部在实践中经风雨、长才干；特别是加强年轻干部的全周期培养锻炼，让年轻干部在吃劲岗位上摸爬滚打、墩苗历练。将激发担当作为精气神，坚持严管厚爱相结合，强化正向激励，深化容错纠错、澄清正名等机制，旗帜鲜明为实干家鼓劲撑腰，让广大干部心无旁骛、放手去干。

今年，崂山区还将以更高标准、更大力度、更实举措，全力引才育才留才用才。2023年刚开年，我们就召开了区委人才工作领导小组会议，明确要以国际人才社区建设为抓手，千方百计引才，多措并举育才，用心用情留才，不遗余力用才，着力优化人才发展生态，让人才在崂山施展才华、成就梦想，推动全区人才事业发展迈上新台阶。（青岛日报/观海新闻记者 王杰 衣涛）