开放式楼院上新“物业服务” 李村街道探索“大物管”治理模式

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（记者 孙志文 摄影报道）

老旧小区改造是重大民生工程，解决老旧小区长期存在的痛点，不仅仅需要简单的硬件“翻新”，更为重要的是要改善整体服务质量，让居民感受到小区软实力的提升。为破解老旧小区改造后长效管理跟不上的难题，近年来，李村街道乘着青岛城市更新和城市建设的“东风”，探索构建党建引领下的“大物管”治理模式，持续巩固老旧小区改造成果，切实改善群众居住环境，助力文明城市创建，保障城市更新和城市建设三年攻坚行动提速增效。

楼院怎么改 居民说得算

李村街道东南新苑小区位于重庆中路412号，建成于2000年，小区为物业管理的封闭小区，共有36个居民楼座，建筑面积约11万平方米，居民约1324户。由于建成年代久远，近年来小区出现道路路面破损，土壤裸露、绿化缺失等问题。为了将好事办更好，李村街道通过开展“微言大‘议’”百姓议事厅、组建“老房有喜”工作组等多种新形式全面了解居民诉求，居民全程参与改造，不断优化完善设计方案，多要素综合提升改造效果，真正做到了“楼院怎么改 居民说得算”。街道还成立了“微改造专项调研队伍”，对社区基础设施、功能配套、人居环境等现状进行摸排考察，规划了以“一社区一品、一地一景、一角一韵”为目标的“微改造”方案，开展差异化的特色景观及空间功能改造升级。

经过路面铺装，管线整治，绿化整治，停车位改造，线缆整治，中心广场、游园改造提升，智慧安防、环卫、消防、照明、宣传栏、无障碍设施等设施完善等，小区面貌焕然一新。目前，东南新苑小区改造已完工，完成污雨水管线铺设约1400余米，人行道及车行道铺装约13000余平方米，铺设沥青路面约16000余平方米，停车位规整417余个，墙面粉刷约1800余平方米，栏杆约750余米，绿化提升约20000余平方米。

李沧区东南新苑小区居民刘凤云告诉记者：“这次改造力度、方式真的不同以往，我觉得邻居们都挺高兴的，不管是加装电梯、小区绿化还是我们跳舞的广场都有很大的改变，方案也是通过各种新形式一次一次的征求大家的意见，街道、建管局、工程方和许多邻居们都参加了街道组织的‘微言大议’讨论会，全面了解我们的诉求，希望这种模式的改造能够积极推广到每个老旧楼院，让我们这些老市民都过上新生活。”

引入物业新服务，化解管理老难题

李村街道君峰路达翁市场周围开放式楼院，共有9个楼座，7个楼院，33个单元，居民438户，总面积约5500平方米。2020年君峰路达翁市场周围楼座（下称君峰路小区）列入老旧楼院改造范围，曾经存在已久的问题在改造过程中被逐渐化解。

据了解，在改造过程中，物业管理公司联合少山路社区，在有限的居住空间内，挖掘边边角角，规划了175个整齐的车位，解决了之前存在的停车难问题，降低了邻里矛盾的发生率，同时增设保安巡逻人员，保障居民生活安全，维持有序的居住环境。物业管理公司还派出专门人员定时清扫楼座卫生，一改之前污水横流、垃圾成堆的局面，为居民营造了干净、卫生的居住环境。此次改造还进行了道路整修、下水管部分更换、外墙保温、墙面粉刷、破损窗户更换、楼顶防水、飞线整治等基础设施改善施工。

家住君峰路11号楼的王心萍表示：“自从有了物业服务以后，最直观的感受就是小区的整体环境卫生更干净，保安人员来回巡逻，让我们安全感加倍，小区生活更舒适。”

创新推出“大物管”治理模式

李村街道大崂路社区东山一路片区开放式楼院建于上世纪80年代到90年代，36栋居民楼常年处于“无主管”状态，该部分楼座建成年代久远长期以来无物业管理，由街道提供简易保洁物业管理。今年，大崂路社区东山一路片区纳入老旧小区改造范围，社区基础设施陈旧、环境卫生状况不佳的问题得到有效改善，但是改造后如何避免“无主管”状态实现长效管理，是街道和社区都在考虑的问题。

据李村街道办事处副主任曲斌介绍，为实现长效管理，街道探索出一套“大物管”治理模式。曲斌：“在‘大物管’治理模式下，李村街道东山一路片区的环卫保洁、园林绿化、设施养护等市政业务和开放式楼院的物业服务，将统一授权给‘大物管’运营商管理，既解决老旧小区治理难题，使开放式楼院也能享受到精细化的物业服务，同时也减轻政府财政压力。”

据了解，“大物管”服务管理模式投入运行后，物业将提供全天候安保、保洁、楼院维护服务，通过先期兜底式服务逐步延伸至低偿性服务，开放“停车泊位管理、广告位投放、设施场地租赁”等市场化运作场景，以场景换服务。后期逐步延伸到点对点物业咨询、公用设施维护、居民生活安全、停车泊位维护、养老助餐医养以及高定、特定服务等，持续推动硬件和软件双提升，环境和人文双改善，将老旧小区改造成果巩固好、维护好、发展好。

老旧小区改造需持续发力、久久为功。李村街道党工委书记宋小伟表示：“我们将加快推进老旧小区改造进度，保证施工质量，以最快速度、最好质量满足居民最迫切期待，同时创新长效管理机制，加快提升老旧小区，开放式楼院网格化和物业管理水平，让老旧小区焕发新活力。”