信用体系助力善治乡村建设

山东省青岛市莱西南部古称“桃花乡”，从明朝中期到1930年改乡、社为乡、镇，这一地名沿用了近400年。莱西市夏格庄镇作为其中一部分，拥有丰富的历史沉淀和优秀的乡村文化。近年来，该市夏格庄镇深入挖掘优秀的传统文化和红色文化资源，以推动农村美德和信用体系建设为着力点，持续为乡村振兴筑“魂”提“质”，走出了一条从传说到传承，从积德到积分，用古风树新风的乡村善治之路，成为青岛市乃至全省以信治村的标杆典范。

从传说到传承打造德信教育阵地

传统的中国农村，自给自足经济条件下的社会关系主要依靠宗法伦理来整合，以传统文化、理想信念、风俗习惯、社会舆论为基础兼具有契约性伦理与国家法律法规互为补充，成为乡村治理的重要手段。从夏格庄镇双山始祖“簸箕张”开始，600年来双山张氏开枝散叶，花开四方，张氏第九世张梦鲤流光溢彩，权至明朝大理寺卿，他为官之道和“清、慎、勤，智、仁、勇”的六字家训，不但对双山村老百姓影响深远，更深深影响了整个夏格庄镇的村风民风，其精神内核正好契合了总书记“廉洁修身、廉洁齐家”的总要求。

近年来，镇村两级党组织结合新时代发展要求，以张梦鲤“六字家训”为着力点，先后投资300余万元，打造了青岛首家以政德文化为题材的“双山政德教育基地”。该基地是青岛市首家政德主题教育基地，自2020年启用后，开展现场宣讲、理论教育、志愿服务等活动910余场，参与人次达3．2万余人，孕育出了一个乡风文明、俊采星驰的新时代公民美德信用教育基地。

从积德到积分构建信用积分治理新体系

夏格庄镇把“美德和信用”建设作为有效解决社会治理“没依据、没人听、没人干”问题的抓手。在各村成立信用积分评议会，由村党组织成员、党员代表、网格员等有威望的党员干部及群众组成，每个季度由2名评议会成员带队与8名群众代表（群众代表由村民自愿报名，每季度一更换，确保户户均可参与）组成10人评比小组，并依据《自然人信用积分评分标准》对居民群众日常行为进行信用积分赋分并公示。积分高的群众不但可列席新村党总支会议，直接参与新村各项工作，还可使用信用积分兑换消费优惠券，到村信用联盟商超进行消费使用，有效激发了群众参与乡村治理的积极性。

群众通过不断参与村庄工作积攒积分，进而提升信用等级，这也为银行授信创造了条件。目前，青岛农商银行已为夏格庄镇7个村庄实施整村授信，授信客户406户，授信金额达2088万元。夏格庄张家疃村村民张涛，种植大棚胡萝卜等约50亩，前期大棚整修、肥料投入资金不足，在“信易贷”平台发布融资需求后，当天便为其发放纯信用贷款10万元。

用古风树新风搭建新时代文明实践新高地

在村庄信用积分的推促下以及优秀家风及贤德事迹的影响下，夏格庄居民群众崇德向善，在各村党总支的号召下积极组织成立“助老”“美德宣讲”“五老话心”“金融服务”等多支志愿服务队伍，以“五老话心”志愿服务队为例，各村党组织把村庄中老党员、老干部、老教师、老军人、德高望重的老人组织起来成立“五老话心”志愿服务队，当村内群众发生小纠纷时，由“五老话心”志愿服务队接单并召集服务队员，分别听取双方阐述，再因势利导，化解冲突矛盾。同时，参与矛盾化解的志愿服务队员以及主动化解矛盾的双方都会获得相应的信用积分。

通过此种方式，在满足群众多样化的需求中暖人心、强信心、筑同心，在贴近和服务群众的同时不断教育群众、引导群众加入志愿服务队伍，实现满足群众需求、提高群众素质的“双提升”效果。自全镇推进信用体系建设工作以来，夏格庄镇12345热线数量下降60％，群众满意率连续两年位居莱西市第一。