建言资政担使命 凝聚共识促发展——2023年青岛市政协工作综述

历史长河奔腾不息，新征程开辟新天地。

时节如流，镌刻着奋斗的年轮：2023年是全面贯彻中共二十大精神开局之年。这一年，在省政协有力指导和中共青岛市委坚强领导下，市政协常委会团结带领全市政协组织和广大政协委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握人民政协的性质定位，更好发挥专门协商机构作用，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献政协智慧和力量。

数据不言，记录着攀登的足迹：这一年，开展重要协商议政活动33次，报送建议案、协商议政专报等43份，提案立案并办理575件，在全国政协社情民意信息工作座谈会、提案工作研讨会等上级会议上作典型发言17次，得到全国政协、省政协和市委、市政府领导同志批示38次，各项工作富有特色、卓有成效，为推动全市民主政治建设和经济社会发展作出了重要贡献。

这是激情满怀的回望，团结奋斗的脚步铿锵有声，在青岛大地上书写新时代政协事业的万千气象；这是奔赴远方的号角，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员砥砺奋进，提高建言资政、凝聚共识质量和水平，交出一份沉甸甸的履职答卷。

持续深化党建统领，以如磐初心凝聚奋斗力量

以信仰之光照亮前行之路，用如磐初心凝聚奋斗力量。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。一年来，市政协常委会把坚持党的领导作为必须恪守的根本政治原则，紧扣市委部署谋划推进工作，做到市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保政协事业始终在党的领导下行稳致远。

坚定理想信念，必先知之而后信之。市政协把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，牢牢把握总要求、根本任务和具体目标，努力做到“规定动作”严格执行不走样、“自选动作”聚焦主题有特色，建立学习、问题、调研、创新举措等清单，统筹落实重点任务，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

完善政协理论学习制度体系，严格执行“第一议题”制度，全年开展党组集体学习32次，召开市政协理论研讨会，围绕学习贯彻习近平法治思想开展“七个一”系列活动，促进党内党外联动学、结合履职融通学，努力做到学思用贯通、知信行统一。

坚决扛牢全面从严治党政治责任，制定落实市政协党组、常务委员会加强自身建设的意见，认真落实委员廉洁从政从业规范，加强对党员干部的管理监督，加强廉洁警示教育和廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态。

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，在促进中华儿女大团结中具有独特优势作用。

一年来，市政协坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作之中，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。坚持市政协党组成员分工联系各民主党派、工商联机制；引导少数民族界、宗教界委员加强同界别群众的联系；聚力深化青岛与香港、澳门双向合作交流机制，促成青港直飞航班加密等务实成果。持续擦亮“凝心铸魂读书会”品牌。编辑出版《青岛文史资料第28辑》，40种、1600余册文史资料入藏我市公共图书馆；政协文史馆举办特色专题展，开展口述档案录制、文史资料数字化建设，挖掘城市文化内涵，留住城市记忆。

紧扣中心服务大局，以高水平履职助推高质量发展

一年来，全市政协系统胸怀“国之大者”，紧扣党政所需、人民所盼、政协所能，主动谋划、倾力服务、协力成事，在助推青岛高质量发展中彰显政协作为、政协担当。

常态化联系服务企业，推进招商引资、重点产业链培育和重点项目建设，促成12个内外资项目签约。围绕国家区域医疗中心建设协商议政，助力我市优质医疗资源扩容……

坚持将政协事业融入发展大局，深入一线开展调查研究，一批协商议政成果得到有效转化——

开展“全域联动推动上合示范区高质量发展”重点视察，助力扩大高水平对外开放。发挥协商式监督作用，配合省政协开展“黄河流域生态保护”“综合立体交通网、能源保障网、现代水网建设”专项民主监督，围绕青岛市“十四五”生态环境保护规划实施情况开展监督性视察，助推党委政府部署落地落实。

围绕“城市更新和城市建设三年攻坚行动”开展监督性视察，召开专家协商会，从解决历史城区停车问题、提高基层社会治理数字化水平等十个方面提出对策建议，市委主要领导同志作出批示，相关部门予以采纳。

在全市政协系统发起助力“深化作风能力优化营商环境”专项行动，协力解决涉及“六个环境”的突出问题。发挥委员优势和界别特色，聚焦惠企政策发布兑现、企业融资服务、企业诉求办理、人才引进培养等社会普遍关注的问题，开展调研和监督性视察，形成《打造一流营商环境亟需破解“八难”问题》《优化营商环境“活水”培育壮大“健康”民营经济》等调研报告，得到市委主要领导同志批示肯定，助力建设全市服务企业统一平台，实实在在为企业家纾困解忧。

坚持人民政协为人民，找准“小切口”，做出“大文章”，聚焦教育公共服务、“物业服务＋养老服务”试点、基层社区医疗、生育政策支持、全民健身等开展调研、视察和对口协商，助推办好百姓“暖心事”。      

健全工作机制，全面提升履职效能

党和国家事业越是向前推进，越需要凝聚智慧和力量；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城。坚持在继承中发展、在发展中创新，这是人民政协事业发展的不竭动力。人民政协以新的思路理念、新的探索实践、新的精神风貌、新的担当作为，树立新时代人民政协的新样子。

一年来，着力加强制度化、规范化、程序化等功能建设，主动融入省政协协商、聚识、读书、数字、宣传“五大平台”建设，切实提升履职质效。开展“倾听与商量”协商活动8期，制作播出“委员直通车”20期，形成500余条建议，98条“金点子”推送相关部门办理。完善智慧政协建设，强化“云上履职”，全面接入“山东通”和省“政协在线”，开展网络议政、远程协商、视频会议达33次，汇集“云上智慧”。建设界别委员工作室47个，4家“界别同心汇”获省政协授牌，启用市政协“界别同心汇”服务中心，推动委员联系服务界别群众走深走实……

提案工作是人民政协的一项基础性、经常性、全局性工作。健全“提得准、说得对、办得好”工作机制，制定完善提案预审、专委会参与提案办理、第三方专家评议等制度，提升提案办理质量，所有立案提案全部办复，提案人满意率达98．4％。创新建立“政协提案＋检察建议”双向衔接转化机制，围绕“加快小区地下车库通信信号覆盖”“加强农业薄膜回收监管”等事项完成衔接转化32件。完善委员参与立法协商工作机制，就9部地方性法规、政府规章草案提出建议，18条被采纳。

健全“调研协商”长效机制。坚持“不调研不建言”，围绕促进外贸能级提升、推进乡村治理体系和治理能力现代化、推进数字政府建设等开展解剖式调研，持续跟进调研成果转化。探索建立联动调研、过程管理、调研协商等机制，相关做法得到省政协主要领导同志批示肯定。坚持调研先行，组织政协委员、信息员深挖社情民意“微建议”，反映社情民意信息工作走在全国前列。

政协委员和政协干部是开展好政协工作不可或缺的“两支队伍”。市政协坚持加强队伍建设，聚焦发挥专委会基础性作用、委员主体作用、机关保障作用，推动全市政协工作提质增效。

落实加强和改进市政协专门委员会工作的实施意见，健全专委会联系界别机制，开展界别协商、界别调研和富有界别特色的为民服务活动。深入开展“精彩青岛·委员建功”主题履职行动，开展“杰出政协委员”推宣活动。持续深化“十项机制”推动作风能力提升，具体化、项目化、清单化、责任化抓工作推进。提升机关干部素质能力，选派机关干部参加乡村振兴工作队、“四进”工作组，担任“第一书记”。

任重道远，当有担当之志；风劲潮涌，更需奋楫远航。市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在省政协有力指导下，在中共青岛市委坚强领导下，团结一心、群策群力，求真务实、奋发有为，用实干实绩践行新时代人民政协使命担当，为奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”作出新贡献！（青岛日报／观海新闻记者 蔺君妍）

青岛日报2024年1月27日1版