每年上百万会费“去向不明”

　　这个工程爆破协会的经费来源：会费、捐赠和赞助。

　　一位烟花爆竹燃放公司的负责人、也是第五届理事会成员介绍，他的企业每年向协会缴纳1万元会费。

　　据他说，按照企业规模和企业老板在协会中的级别，会费有所不同，普通会员每年交纳3000至8000元不等，理事会成员每年交纳1万元，常务理事会员、副会长、会长交纳2万至5万。

　　雅化实业集团作为理事长单位，交纳的会费最多，为5万元。

　　协会网站称，2011年8月16日，四川省21个市、州的213家会员单位的代表参加第五次会员代表大会，其中理事会成员有128名。

　　按照理事会成员每年交1万元，则有128万元，再加上其他普通会员的会费，总会费超过150万。

　　企业会费流向何处？根据会员章程介绍，协会会费必须用于协会章程规定的业务范围和事业的发展。协会资产接受会员代表大会和财政部门的监督。

　　但一名理事成员告诉记者，每年协会财务部门会汇报一次会费使用情况，但因为“无人监督、审查，财务汇报只是走过场”。

　　他还透露，协会负责人曾说使用部分会费向监管部门“争取政策”，实际上就是“给监管部门领导送钱”。

　　该协会还会组织涉爆企业事业单位领导层、管理层人员和工程技术人员的培训及考核工作。

　　记者搜索发现，从2011年5月到2013年7月，该协会共举办了2期共12个工程爆破技术人员培训班，参加培训人员近2000人。

　　据一名参加工程爆破协会培训班的企业员工透露，培训费用为1000元左右。粗略计算，两年间，协会收取培训费不低于200万。

　　此外，据多家企业介绍，协会还举办烟花爆竹和焰火燃放资格培训等多类培训班。

　　协会理事长樊建民说，“会费和培训费的具体流向我不清楚，虽然协会章程中规定协会资产接受会员代表大会和财政部门的监督，但实际上比较宽松。”

　　上述那位理事成员告诉记者，除了交钱的培训班，协会“基本没有什么活动，入会就是为了交钱。”

　　他说，入会的主要目的是为了认识监管部门领导和专家，以便逢年过节送礼。在申请企业从业许可证和专业技术人员资格证时，可以疏通关系。

　　其他两名协会理事成员亦向记者证实该理事的说法。

　　省公安厅的一名内部人士说，李荣飚既是协会副理事长，又是协会和成员企业监管机构的领导，因此相当比例的会费和培训费都要流入他的手中。而李荣飚通过协会，直接接触到一大批需要疏通关系的企业主，受贿也更为方便。

　　“李荣飚是栽倒在自己负责岗位职权上的典型案例。”李荣飚的老上级感叹。

　　李荣飚

　　身份

　　四川省公安厅治安总队原副总队长

　　可能的敛财手段

　　掌握民用爆炸物的购买、销售、运输审批许可权，可以“经常接受企业贿赂，乃至索贿”，“例行检查合格后，捞取好处费才发许可证”。

　　身份

　　四川省工程爆破协会的常务副理事长

　　可能的敛财手段

　　1、变相转移会员费

　　2、开设培训班捞钱

　　3、通过协会平台密切接触民爆企业老板，私底下索贿、受贿。

　　【链接】 民爆行业实行许可证制度

　　国家对于民用爆炸物品行业，实行的是许可证制度。公安机关负责对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业，进行安全监督管理。

　　民爆企业老板称，民用爆炸物品的购买许可证、经营许可证、燃放许可证、跨省运输证等，均由省公安厅治安总队发放。

　　□新京报记者 萧辉 实习生 杨雪 四川成都、德阳报道