全市第一批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育单位 近期重点解决问题整改落实情况

组别单位整改内容完成情况

第一指导组

市纪委

市监委机关

1．激励干部担当作为力度需进一步加大已完成。

1．认真贯彻落实《关于当好“担当作为、干净干事”守护者的意见》，贯通运用容错纠错、函询回复采信、澄清正名等10项机制，集中宣讲解读75场1万余人次，营造担当作为、干事创业鲜明导向。2．围绕“搞活一座城”和实施“15个攻势”，发起整治形式主义官僚主义、损害营商环境、侵害群众利益突出问题等“五大战役”，力促工作落实。3．以精准监督有效问责引导干部放下包袱、干事创业，运用第一种形态处理1431人次，同比增长105％，占“四种形态”处理总人次的63．5％，强化管住大多数和教育激励大多数效果。相关做法在《青岛改革》推广。

2．适应深化国家监察体制改革新形势，主动接受社会各方面监督已完成。

1．制定《青岛市监察委员会特约监察员工作办法》，从社会各界优选聘请20名公信人士作为特约监察员，加强对监察机关及其工作人员的监督。2．完善向民主党派工商联通报党风廉政建设和反腐败工作情况制度，召开半年党风廉政建设和反腐败工作情况通报会，完成向党外人士征集意见建议的办理和反馈。3．加强信息公开经常化，发布审查调查信息和向社会通报典型案例32次，召开非法阻挠施工整治情况、扫黑除恶专项整治等新闻通报会，加强纪检监察工作宣介，及时发布媒体信息，在《青岛日报》开设“清廉之岛”专版。

市委办公厅1．文件多问题存在反复性、顽固性，执行有关规定不够严格取得重要阶段性成果，持续整改。

坚持总量控制，确定2019年发文总量控制在158件以内、简报总量控制在2000件以内，原则上每个市直部门只保留1种简报；严格落实上级整治文山工作部署，调度统计全市党委系统文件精简情况，强化动态运行监控，对发现的问题及时提醒；将文件精简工作纳入全市党内法规业务培训，解读相关规定，对落实整治文山工作责任作出专门强调。前三季度，按照省委办公厅调度工作口径，全市精简文件三分之一目标完成进度为56．9％。

2．精简会议的举措和统筹会议的方法不足，压减会议不够彻底取得重要阶段性成果，持续整改。

1．控量提质。进一步强化会议统筹，严格会议审批，实行总量控制、限额管理。定期对全市精简会议情况进行督导。坚持务实原则，开短会、小会，没有实质内容的一律不开会。尽量“下沉”基层安排务实管用的专题会议。2．优化整合。根据会议时间、议题、参会范围等要素，视轻重缓急程度，对要素相近的会议合并或接续召开。精准把控会议时长，最大限度提高会效。3．创新形式。多运用信息化手段开会。能开视频会的，不集中开会，凡是经过批准直接开到镇（街）的工作会议，不再层层开会。收看上级电视电话会议的我市部署会议，尽量接续召开。截至目前，市委共召开会议23次，比去年同期减少50％。

市委政研室1．调查研究力度不够已完成。

围绕贯彻落实习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”“建设现代化国际大都市”“打造‘一带一路’国际合作新平台”等重要指示精神，聚焦解决全市当前经济社会发展重大问题、破解改革创新瓶颈制约等方面开展专题调研，搭建调研平台，整合调研资源，创新调研方式，多层次多渠道多形式开展调研，累计形成45篇调研报告，80％以上的对策建议进入市委决策。

2．制度建设相对滞后已完成。

1．成立全市经济运行综合分析研判工作专班，全方位加强与国内知名智库合作，围绕全市重大问题开展专题研究，高质量服务市委决策。2．建立全面深化改革电子信息工作平台，统筹整合市委政研室综合文稿数据库及市委财经办有关日常调度工作，提升全市政研、改革、财经系统工作效能和整合能力。3．加快推进机关工作流程再造，对工作流程再造、“三述”、加强处长队伍组织力执行力等三个文件进行深度解读，正在统筹推进个人、处室、单位三个层面的工作流程再造，加快实施扁平化管理，提高机关工作效能。

市委台港澳办1．组织推动与台港澳交流工作热度不够，与上级有关要求还有一定差距取得重要阶段性成果，持续整改。

1．创新“侨胞之家”阵地，筹建侨星志愿者团队，加强留联会建设，做到“侨界有呼声，侨联有行动”。2．以“我和我的祖国”为主题，组织侨界群众举办庆祝新中国成立70周年大型文艺晚会、书画笔会、座谈会等系列活动，凝聚侨心侨力。3．加强海外联络，邀请18批次64位海外客人来青考察交流，不断扩大海外朋友圈。4．完善调查研究机制，深入基层和群众走访调研，形成5篇有针对性的调研报告。5．建立联系侨界专家机制，征集报送建议类侨情专报40多篇，畅通建言献策渠道。

2．推进落实我市“64条惠及台胞措施”力度不够，“最后一公里”亟待顺畅取得重要阶段性成果，持续整改。

加强了与参与“64条措施”制定的市直相关部门联系对接，推动建立了落实协调工作机制，通过多个平台、多种形式深入细致地开展了宣传推介和辅导解读，制定出台了39条实施细则。

市委市直

机关工委

1．对新时代市直机关党的建设长期规划不够已完成。

制定下发了《2019—2022年市直机关党的建设规划纲要》。根据《中国共产党章程》、党内有关法规和文件精神，结合贯彻《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》及《2018—2022年省直机关党的建设规划纲要》要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，开展专题调研，与专家探讨，研究落实新时代党的建设总要求和市委新理念、新部署的长效机制，从总体要求、主要目标、任务措施、规划实施等4个方面，规划部署今后四年机关党建工作。

2．市直机关纪检干部队伍新任干部多，纪检工作政策和业务知识不熟悉已完成。

1．认真调查研究剖析根源。通过召开座谈会、实地调研，分析曝光问题，剖析产生根源，为制定有效整改措施提供第一手资料。2．分类分批组织讲堂培训。围绕“处分决定执行中存在的具体问题和有关要求”等工作，分批次开展了实务讲堂。3．理论结合实际注重实务。坚持“述理论、述政策、述典型”一体推进，注重理论政策和工作实际结合，给监督执纪工作开展提供了“明白纸”，提升了纪检干部法治化水平，推进了纪检工作高质量发展。

市委党校1．强化理论武装，为基层送理论教育课不够已完成。

制定完善《中共青岛市委党校“4＋1”牵手计划实施方案》，按照计划组织开展送课荐课、调查研究、工作指导、师资培训，完善省市区三级党校联动组织体系，加强与基层党校的教学科研咨政合作，完成年度送课计划，提升了全市党校系统自身优势和整体功能。

2．解决党校教职工反映的突出问题力度不够取得重要阶段性成果，持续整改。

1．第二期校园改造规划已经结束，其中，教学楼改造已经开工，拟于2020年底完工并投入使用。2．已全面启动参公处级干部选拔任用工作，10月底前完成。3．《教师职称评聘方案》已制定，拟于11月底完成。4．红色校园“在创新发展中锻炼党性”展馆按计划正在立项，拟于2020年底完工并投入使用。通过解决上述问题，进一步提升教职工的满意度。

市档案馆适应机构改革职能调整、推动我市档案馆工作创新发展中，还存在一定的惯性思维，在服务意识的转化与强化、资源利用的力度与深度方面，还需要进一步提升聚焦中心、转型增效的能力取得重要阶段性成果，持续整改。

1．强化服务意识，夯实服务举措。围绕“15个攻势”等工作大局，开展档案资料收集整理，同时配合市发展改革委筹备推出成果展示；指导交运集团建成全国首家企业数字档案馆，以基础数据支撑精准助力国企改革；配合深化对德合作与文化交流部署，与友好城市曼海姆分别推出双城档案互展。2．深化档案资源利用，传承红色基因。与市委组织部联合举办“不忘初心、牢记使命”专题展览，建设全市主题教育重要阵地；配合市委宣传部举办“庆祝新中国成立70周年成就展”，凸显档案平台和资源优势；开展口述档案制作、微电影拍摄、报纸专栏发布、专题档案数据公布、书籍编发等工作，着力讲好“青岛故事”。

第二指导组

市委组织部

1．干部队伍年龄结构不尽合理，年轻干部工作力度有待加大已完成。

1．将今年确定为年轻干部工作重点突破年，制定突破提升方案，系统架构，整体推进，实行了大胆使用一批、实践锻炼一批、培养储备一批、选拔引进一批的“四个一批”行动计划。2．开展优秀年轻干部专题调研，坚持“育用”结合，通过选派干部赴深圳体悟实训、援藏援贵援甘、双向交流锻炼等多种举措，落细落准培养使用各项措施。3．针对专业岗位亟需，面向全国选调选聘180名企业高管、聘任制公务员、市直机关公务员和事业单位高层次人才。

2．深化拓展“莱西经验”、创新农村基层党建工作用力不足取得重要阶段性成果，持续整改。

1．把深化拓展“莱西经验”作为2019年五大攻坚战之一，做实做优农村社区党委，优化农村基层党组织体系，在镇和农村社区全面建立议事协调平台，以区域化党建引领发展融合、治理融合、服务融合。2．统筹加强村党组织书记队伍建设，出台《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》《关于激励广大干部到村担任村党组织书记的若干政策》，加大面向全市公开遴选村党组织书记力度。3．发挥农村社区党委区域统筹作用，在村庄结构优化调整、土地适度规模经营等工作中，跟进加强党建工作，以组织融合推动乡村融合发展。

市委统战部加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的系统研学，做到学以致用已完成。

1．支持党外人士围绕“15个攻势”等方面开展调研、建言资政，形成了一批有价值的意见建议，目前统战信息工作在全国、全省排在首位。2．深入推进港澳台海外统战工作，经验做法被中央统战部《统战工作》刊用，在全国推广。3．以推动全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设为契机，在城阳区打造外企管理技术人员统战工作示范区。4．在成功举办2019年正和岛年会暨千企助推青岛（半岛）发展行的基础上，打造与正和岛合作的长效机制，搭建招商引资平台。5．推动工商联所属商协会改革发展，壮大民营经济攻势取得新成效。

市委编办1．市场化、法治化思维的意识还不够已完成。

1．运用市场化、法治化思维，创新功能区体制机制，起草《关于全面推进功能区体制机制创新的实施意见》，加快去行政化，推行“小管委、大服务、强公司”，建立以“亩产效益”为关键指标的评价体系，推行减负放权、创新土地管理制度、创新金融政策服务，激发改革创新活力。2．围绕市场化、法治化的要求，赴深圳举办专题培训班，在17个与市场关联度高的产业部门专门设置了市场配置促进处，并分两批组织召开了市场配置促进机构座谈会，推动改革成果落地见效。

2．围绕“15个攻势”开展工作的契合度还不够紧密已完成。

1．紧紧围绕“15个攻势”，破解体制机制难题，建立“招商中心＋招商公司”的“事业＋企业”运行模式，激发创新活力。2．支持引进国内外高等教育和高端科研机构落户，统筹进人计划需求，重点保障高层次人才引进。3．扎实推进镇街行政管理体制改革，优化基层体制机制，编制《青岛市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，指导区市细化工作运行流程、完善各项机制制度。4．推动发达镇先行先试，创新编制管理，强化财政、土地、金融等配套保障措施，全力打造改革创新的“样板”。

市委老干部局加强老干部工作信息化建设已完成。

为破解新时代老干部工作难点堵点，提高服务老干部数据库精准度、时效性，建立“政治引领、组织凝聚、文化铸魂、服务精细、数据精准”老干部工作“惠风家园”综合服务平台。9月11日举行了青岛离退休干部信息化服务管理平台“惠风家园”启动仪式。该平台一是打破数据壁垒，对全市8．7万名离退休干部构建多维度叠加的大数据池，大幅减轻基层采集维护负担。升级老干部APP，形成移动工作站、线上组织站、精准服务站、情况通报站和文化共建站，环绕离退休干部打造优质生活圈。紧贴中心大局和老干部需求，推动信息化融入老干部工作全过程，建设9大类数据库，设置8大事项督办提示，实现了组织、老干部全覆盖，区市街道社区全覆盖。

市工商联1．推动所属商会改革发展、发挥商会作用还存在差距短板已完成。

对全市工商联系统所属的105家商协会全面进行摸底调查，弄清了影响制约工商联所属商会改革发展的问题所在。推动多家域外青岛商会和新兴产业领域行业商会的成立，近期已成立青岛市工商联女企业家商会、青岛市科技装备业商会；青岛市陈设软装协会、青岛市区块链协会、青岛市海洋科创商会、青岛市洛阳商会、青岛市巴中商会等5个商会正在成立；广东青岛商会、深圳青岛商会2个域外商会，筹建工作已就绪。对运作不规范、长期不能发挥作用的2个商会，进行了注销登记和清理整顿。起草了《关于推动所属商会改革发展的实施意见》。

2．推进实施“新生代民营企业家培养工程”方式单一、措施不实已完成。

1．举办了“青岛·深圳青年企业家双城论坛”，建立了“双城论坛”长效机制。2．成立了“新生代青年企业家培养工程”导师团，依托市工商联“民营经济大讲堂”，定期举办新生代民营企业家专题培训，举办了“青年企业家创新创意汇”路演活动。3．制定下发了《青岛市工商联关于推进实施“新生代民营企业家培养实施工程”工作方案》，建立了青年民营企业家发现、培养、选拔、使用工作的长效机制。目前已经形成了统战部和工商联牵头负责、有关部门密切配合、各方面广泛参与的“新生代民营企业家培养工程”工作格局，在加强资源和力量整合上实现了互促共进，在创新方法手段上实现了整体突破。

市侨联存在联系侨界群众不够密切的问题取得重要阶段性成果，持续整改。

1．创新“侨胞之家”阵地，筹建侨星志愿者团队，加强留联会建设，做到“侨界有呼声，侨联有行动”。2．以“我和我的祖国”为主题，组织侨界群众举办庆祝新中国成立70周年大型文艺晚会、书画笔会、座谈会等系列活动，凝聚侨心侨力。3．加强海外联络，邀请18批次64位海外客人来青考察交流，不断扩大海外朋友圈。4．完善调查研究机制，深入基层和群众走访调研，形成5篇有针对性的调研报告。5．建立联系侨界专家机制，征集报送建议类侨情专报40多篇，畅通建言献策渠道。

存在服务侨资企业还不到位的问题已完成。

1．强化平台思维，举办侨界青岛论坛暨项目推介活动、海洋与健康产业论坛等重点活动，涵养侨企资源，推动交流合作。2．搭建平台，以侨引侨，服务侨企，促成6个项目达成合作意向、3个项目注册。3．创新成立新侨创新创业青岛联盟，凝聚了124名国内外理事成员，为新侨创新创业人士搭建起合作发展的新平台。4．加强侨商总会建设，吸纳更多优秀侨商，联合开展系列活动。5．建立落实领导班子联系侨企制度，每名领导成员联系1－3家侨企，多渠道组织侨企参加产品推介、经济论坛等活动，赢得赞誉。

市社会主义

学院

1．绩效考核办法不完善已完成。

根据“四位一体”整改要求，围绕修改完善绩效考核办法这一主线，首先调整各处室人员配备，解决了岗位工作量不均的问题。其次，重新修订学院工作人员综合考核办法，科学设置工作考核指标、细化量化工作任务，进一步明确和严格加分项目、减分项目，激发了工作人员干事创业积极性。

2．学习贯彻《社会主义学院工作条例》（以下简称《条例》）存在差距取得重要阶段性成果，持续整改。

前期，以深入贯彻落实《条例》为主线，以全面提升共识教育成效为目标，于7月初在全市社院系统启动第一批“十个讲清楚”核心课程开发，并在8月中旬进行了集体备课试讲。秋季学期开学后，部分成熟课程已经引入各培训班，受到学员好评。目前，已完成我市贯彻落实《条例》实施意见初稿起草工作。

市委党史

研究院

传承红色基因工作方面有效举措不多、力度不大已完成。

1．实施红色基因传承工程，高质量打造中共青岛地方支部旧址教学点，7月开展以来，850多个单位、3．5万余人到馆参观学习。2．编辑出版《托起城市的荣光——青岛解放70年辉煌成就》，联合制作广播、电视系列节目《壮丽70年托起城市的荣光》各70集，已连续播出60集。3．参与庆祝中华人民共和国成立七十周年青岛成就展布展工作。4．组织参加全省“党史国史知识竞赛”并取得优异成绩。5．利用青岛党史史志网站、期刊、微信公众号推送有关文章150多篇。

第三指导组

市委政法委1．心防体系机制不完善的问题已完成。

1．将社会心理服务体系建设纳入平安青岛建设攻势强力推进，组成工作专班，集中力量“攻山头、炸碉堡、打硬仗”。市委政法委在西海岸新区召开全市市域社会治理创新观摩座谈会，对心防体系建设进行部署。总结胶州市“敞亮工程”和城阳区“瑞阳心语”等先进做法，已报省委政法委争取在全省推广。2．以我市荣获社会心理服务体系建设国家试点城市为契机，组织相关人员赴广东深圳、福建龙岩、江西赣州学习考察。3．坚持高起点谋划、高标准设计，会同卫生健康委制定《关于加强社会心理服务体系建设的意见》，已经市政府常务会议研究通过。

2．推动依法治理已完成。

1．深化扫黑除恶专项斗争，加大对黑恶势力犯罪特别是农村涉黑涉恶犯罪的打击力度，对黑恶势力进行深挖彻查，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，协调推进扫黑、除恶、治乱、打伞、问责工作，彻底将“保护伞”连根拔除。全面发起攻克涉黑涉恶大案要案、源头治理重点行业领域涉黑涉恶问题、依法快诉快判黑恶犯罪案件“三大攻势”，全力打好线索核查“百日会战”，用扫黑除恶实际战果回应群众期待。2．高度关注涉法涉诉信访治理，推动源头预防化解涉法涉诉信访案件。专门制定出台《关于推进涉法涉诉信访积案化解的工作方案》。