钓鱼岛“国有化”、“侵略定义未定论”、“慰安妇合理说”、“效仿纳粹修宪论”……随着日本政府在右倾化道路上越走越远，当前中日关系陷入邦交正常化以来最严峻局面。昨天是《中日和平友好条约》签署35周年纪念日，外交部发言人洪磊表示，中日当“以史为鉴、面向未来”，推动两国关系恢复正常发展。前副外长、前驻日大使徐敦信认为，两国当回到缔约原点，重新考虑如何发展中日关系，应对前所未有的困难。

　　中日关系达建交以来“最差”

　　去年正值中日建交40周年，被定为“中日国民友好交流年”，然而中日关系却因日本“国有化”钓鱼岛急转直下。

　　如今，两国政府换届后高层互访尚无期，民间感情和认同感又“全面恶化”。本月发布的中日联合舆论调查结果显示，中日均有超过9成的受访者对对方国家“印象不好”，领土争议和历史问题成为主因。

　　日本鹰派政治家安倍晋三去年11月上台后，发表“侵略定义未定论”，推进修改和平宪法，其内阁成员参拜靖国神社，抛出“慰安妇合理说”，种种言行多次令中国外交部发言人“震惊”。中日关系在日本政坛不断右倾化中陷入僵局，由“政冷经热”变为“政冷经冷”。

　　“当前中日关系面临严重困难”，中国外交部发言人洪磊昨天就《中日和平友好条约》签署35周年表示，中日当妥善处理面临的问题，推动两国关系恢复正常发展。

　　自去年钓鱼岛矛盾激化以来，中国官方形容中日关系时频频使用“严峻”“严重”等词。8月3日，国家副主席李源潮在京会见日本前首相鸠山由纪夫时提到，当前中日关系面临严重困难。

　　去年10月时任外交部副部长张志军表示，日本政府“购岛”之举给中日关系带来邦交正常化40年来最严重的冲击。今年4月驻日大使程永华发表演讲指出，日本前内阁执意对钓鱼岛实施“国有化”，导致两国各领域交流与合作几乎全面停滞，中日关系陷入邦交正常化以来最为严峻的局面。

　　清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永昨天接受本报记者采访时认为，当前中日关系从政治关系来看，是两国邦交正常化以来最差时期。北京大学国际关系学院教授梁云祥也认为中日关系已走到41年来的“最坏时期”。

　　前副外长、前驻日大使徐敦信昨天对本报记者表示，安倍内阁确实在右倾道路上走得比较远，是前所未有的倒退，导致中日关系遇到很大困难，但对中日关系盲目悲观或乐观都不必要，当尽最大努力，争取问题得到妥善解决。

　　钓鱼岛争端凸显发展战略冲突

　　徐敦信指出，当前中日最大的问题一个是历史认识问题，一个是钓鱼岛问题，这两个问题都由来已久。中日缔约35年来国内和国际形势都发生了变化，给中日关系带来诸多变数，一些当初被掩盖的矛盾和问题开始浮现和上升。

　　中日两国经济实力对比也发生历史性变化，GDP总量由建交之初的1：10到今天的旗鼓相当，甚至中国还略胜一筹。

　　梁云祥认为，当前中日关系的紧张表面上看由钓鱼岛问题引发，深层次原因是两国总的国家发展战略存在一定矛盾，中日都想在国际社会发挥更大作用，中国的和平崛起在日本看来是一个威胁，日本想成为联合国常任理事国等在中国看来是危险信号，双方都在一定程度上觉得对方的某些举动针对自己。

　　“中日矛盾是结构性矛盾”，梁云祥表示对今后较长时期的中日关系“比较悲观”，认为两国关系在安倍政府期间改善的可能性不大，未来三年都可能陷于僵局，钓鱼岛又关涉领土问题和民族利益，短期内解决几乎不可能。

　　“简单讲结构性矛盾，有点‘命中注定’的意思，我不这样认为”，徐敦信则指出，当前中日关系有变也有不变，两国互为重要邻邦，同处东亚，都需要一个和平的环境发展经济，日本在科技创新、管理经验等方面依然领先中国，两国互有需要，应该也可以很好地合作。

　　梁云祥也认为，当前中国在综合国力上，包括国民素质、教育水平、科技能力等方面与日本还有较大差距，且相比之下日本社会已比较规范，普遍生活水平和安定程度比中国更高，这才是一国真正的实力。

　　梁云祥指出，两国民众好感度与国家关系之间相互影响，民间如果“交恶”，反过来会影响政府决策，使双方政府都不敢轻易让步，形成恶性循环。因此中日当相互更为开放，增加民间交流，让民众形成自己的判断。

　　“政治关系不好的时候，会拿经济作为武器，但这是把双刃剑，所以不能用得长久”，梁云祥还指出，中日经贸“一损俱损”，两国当寻找更重要的共同利益来缓和紧张关系。

　　应考虑让两国关系回归原点

　　35年前《中日和平友好条约》正式生效，“以法律形式确认了中日联合声明的各项原则，明确了中日世代友好的大方向，进一步巩固了中日关系长远发展的政治基础”，外交部发言人洪磊昨天指出，条约值得双方很好纪念和遵循。

　　亲历缔约历史的徐敦信认为，两国老一代领导人出于大局，就钓鱼岛问题达成共识，同意把一时解决不了的问题先放一放，正因妥善处理争议问题，两国关系才有飞跃发展。

　　“35年过去，两国应该回到原点，重新考虑一下怎么发展中日关系，怎么应对当前的问题”，徐敦信指出，当前安倍内阁在历史认识问题上呈现出大倒退，不仅对中日关系不利，对日本自身也非常不利。

　　徐敦信表示，每个国家都有自己的利益和尊严，中国坚持走和平发展道路，绝不意味着在领土主权和历史问题等重大原则问题上做无原则退让。

　　链接·《中日和平友好条约》

　　《中日和平友好条约》主要内容包括：双方应在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处各项原则的基础上，发展两国间持久的和平友好关系；在相互关系中，用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力和武力威胁；任何一方都不应在亚洲和太平洋地区或其他任何地区谋求霸权，并反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力；本着睦邻友好的精神，按照平等互利和互不干涉内政的原则，为进一步发展两国间的经济关系和文化关系，促进两国人民的来往而努力；本条约不影响缔约各方同第三国关系的立场。

　　中日关系大事记

　　2012年

　　9月11日

　　日本政府与钓鱼岛“所有者”签署“买卖合同”，正式将钓鱼岛“国有化”。

　　9月18日

　　日本两名右翼分子于“九一八”事变81周年纪念日当天登上钓鱼岛。

　　11月26日

　　安倍晋三当选日本首相，宣称将修改和平宪法，将自卫队升格为“国防军”，在钓鱼岛问题上没有谈判余地。

　　22日12月

　　日本航空自卫队出动F-15　战斗机在钓鱼岛附近拦截中国国家海洋局小型巡逻机。

　　2013年

　　2月16日

　　安倍晋三接受《华盛顿邮报》采访时称，同日本和其他亚洲邻国的冲突是中国根深蒂固的需求，日本将阻止中国“掠夺他国的领土”。

　　2月22日

　　安倍晋三在美国“战略与国际问题研究中心”发表演讲称，历史和国际法均可证明钓鱼岛是日本领土。

　　2月28日

　　安倍晋三称对靖国神社所祭祀的“英灵”，日本国家领导人表达敬意理所当然。

　　3月26日

　　日本教育部公布教科书审查结果，多数教科书称钓鱼岛是日本领土。

　　4月21日

　　安倍晋三向靖国神社赠送供品，当天和前一天，副首相麻生太郎等3名内阁成员参拜靖国神社。

　　4月23日

　　日本168名国会议员集体参拜靖国神社。日本右翼分子当天搭乘渔船进入钓鱼岛海域活动。

　　4月25日

　　针对中韩两国批评，日本首相安倍晋三称，向为国捐躯的英灵表达尊崇之意理所当然。

　　5月13日

　　日本维新会代表桥下彻称，“慰安妇”制度是当时保持军纪所必需，没有证据显示日本政府或军方直接采取了绑架、胁迫“慰安妇”的行为。

　　5月27日

　　日本内阁官房长官菅义伟称，中国总理李克强在德国参观波茨坦会议旧址后发表的讲话是无视历史，如果有关讲话是基于中方对钓鱼岛的主张，日方绝不接受。

　　5月29日

　　日本内阁官房长官菅义伟称钓鱼岛早在《马关条约》签订前就是日本领土，日中双方从来不存在搁置争议共识。

　　7月3日

　　安倍晋三在朝野党首辩论会上拒绝就日本是否曾在二战时侵略邻国作明确表态。

　　7月9日

　　日本发布年度《日本防卫白皮书》，提到国会正讨论自卫队拥有攻击敌国基地能力等问题，并称中国的动向是地区和国际社会的担忧事项。

　　6月8日

　　日本准航母下水，以日本侵华战争主力舰旧名“出云号”命名。日本政府起草声明，拟为旧日本军“旭日旗”正名为国旗。（记者 商西）