昨日，国家统计局发布今年11月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，在新建商品住宅（不含保障性住房）价格变动情况方面，与前一个月相比，11月70个大中城市中，价格下降的城市有1个，持平的城市有3个，上涨的城市有66个。青岛新建商品住宅环比上涨0.5%，同比上涨10.4%。

京沪广深领涨全国

国家统计局18日发布数据，初步测算，11月份全国70个大中城市新建商品住宅价格环比平均涨幅为0.6%，比上月收窄0.1个百分点。值得注意的是，一线城市延续前两个月的涨势，继续领涨全国，11月的房价同比涨幅仍旧保持在2字头。其中，上海涨幅最大，达到21.9%，北京、深圳、广州列二至四位，分别为21.1%、21.0%、20.9%。

二手住宅价格变动情况，与前一个月相比，11月70个大中城市中，价格下降的城市有2个，持平的城市有5个，上涨的城市有63个。与去年同月相比，今年11月70个大中城市中，价格下降的城市有1个，持平的城市有1个，上涨的城市有68个。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读11月份房价数据时指出，房价环比涨幅继续收窄。从4个一线城市的情况看，11月份，北京、上海、广州3个城市的新建商品住宅价格环比涨幅比10月份有所缩小，深圳的新建商品住宅价格环比涨幅与10月份相同。从二、三线城市的情况看，新建商品住宅价格环比涨幅比10月份收窄的城市也有29个。

究其原因，主要是前期房价上涨较快城市进一步加大了房地产市场调控力度，提高了二套房交易成本，增加了保障性住房供应。特别是国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，有助于稳定市场预期，市场交易有所降温。

从70个大中城市房价同比涨幅看，涨幅扩大的势头明显见缓。初步测算，9月份70个大中城市新建商品住宅价格同比平均涨幅比8月份扩大了0.9个百分点，10月份比9月份扩大了0.7个百分点，11月份比10月份扩大了0.2个百分点，呈现逐月缩小态势。

岛城二手房环比涨0.1%

青岛11月新建住宅价格环比上涨0.5%，同比上涨9.9%。新建商品住宅价格环比上涨0.5%，同比上涨10.4%。10月青岛新建商品住宅价格指数环比上涨0.5%，同比上涨9.4%，可以看出，青岛房价环比涨幅保持平稳，但与去年同期相比，涨幅仍呈现扩大趋势。此外，11月二手住宅价格指数环比上涨0.1%，同比上涨3.1%，与上月的2.9%涨幅相比也呈现扩大趋势。

纵观11月岛城楼市，随着年末的到来，各大开发商已进入全面销售业绩的冲刺阶段，不少楼盘推出大力度优惠来吸引购房者下单。来自市房地产交易中心的数据显示，11月全市新建住宅卖了13102套。

不少新盘“低开高走”，即首批房源开盘时价格较为实惠，取得开门红后，再逐步将价格提高，如地处新都心片区的某新盘10月首次开盘时，以13000元/平方米的均价推出，而周边相同品质楼盘的价格都在14000-15000元/平方米左右，“低价”路线拉动了较大的购买力，随后不久推出的新一批房源很快就攀升至每平方米一万四五千元。

如今2013年已进入尾声，由于天气转冷，购房者出门看房买房的意愿下降，12月以来，接连两周全市新房、二手房成交量都持续低迷，不过价格仍较为稳定，并未出现太大变化。记者登录几个网站的房产交易平台看到，大量二手房房源挂牌出售，多数房源议价空间较小，但也有小部分房东因急用钱，大幅降价出售房子。“我在敦化路那边有个84平方米的套二房子，眼看孩子大了，想卖掉这套换个套三房，但接近年根儿，看房的不多。”市民于女士告诉记者，从最初开价108万元降到了99万元，她希望能尽快卖掉，好实现全家的换房计划。

展望：

“商品房归市场 保障房归政府”

房地产市场管理现重大进步 “无形之手”将发挥主导作用

全国主要城市的房价仍旧呈现普遍上涨的态势。根据国家统计局18日发布的70城房价数据，与上月相比，11月新建商品住宅价格上涨的城市有66个，与去年同月相比，上涨的城市继续保持69个，房价的环比涨幅进一步收窄。与此同时，十八届三中全会与中央经济工作会议确定的一系列改革措施，进一步明确了国民经济中市场的主导地位。与单纯围绕房价展开的行政性调控相比，人们开始更加关注房地产市场管理改革的新思路、新方向。

多年来，限购、限价等行政化色彩浓厚的调控手段密集出台，却让房价陷入“屡调屡涨”的怪圈。十八届三中全会确定的中国经济改革方向，明确提出发挥市场在资源配置中的决定性作用，未来中国经济的市场化程度将会显著提高，意味着要更多地发挥市场 “无形之手”的作用，减少政策“有形之手”的干预。

“十八届三中全会的决定中涉及房地产的内容不多，但房产税、增加供应等应对当下楼市问题的很多措施都提到了。整体来看，房地产市场的长效机制正在形成。”中原地产市场研究部总监张大伟认为，随着改革的落地执行，房地产市场有望回归平稳。

在十八届三中全会确定的改革方针指引下，刚刚结束的中央经济工作会议，围绕房价的房地产调控只字未提，只提出“努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式。加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。”

中央经济工作会议没有如往常一样强调调控，而是将目光聚焦在公租房等保障房建设上，这无疑是在为房地产市场健康发展奠定坚实的基础。

对此，中国房地产学会副会长陈国强表示，强调政府在保障房方面应该承担更多的责任，反映出解决住房问题思路在转变，即“商品房归市场、保障房归政府”。

回顾过去两年的中央经济工作会议，2011年提出坚持调控不动摇，促使房价合理回归；2012年提出继续坚持房地产调控政策不动摇。而今年则没有提房地产调控。循着过去十年高频率、大力度地调控房地产市场的历史轨迹来看，毫无疑问，这是在房地产市场管理方面的重大进步。观察：楼市上涨成“强弩之末”？

分析人士：不动产登记等多项改革举措启动，部分地区楼市上涨将难以为继

分析人士指出，一方面行政限购措施并没有放松；另一方面，随着不动产登记、房地产税、保障房建设以及城乡统一建设用地市场等多项改革措施的启动，各地楼市将出现进一步分化，部分地区楼市上涨难以为继。

政策不讲“情面”市场更加“无情”

今年10月份，北京、上海、广州、深圳，以及沈阳、武汉、南昌等城市相继延长非户籍人士限购年限，提高或者研究提高二套房首付比例。

一方面限购措施并没有放松，另一方面市场约束进一步加强。不久前，香港李嘉诚抛售上海、广州等地物业资产，被万科创始人王石等认为“这是一个信号！”业内人士指出，尽管部分一线城市房地产价格依然坚挺，但成交量出 现萎缩。

北京市朝阳区此前公布的数据显示，该区住宅空置面积超过130万平方米，相当于两万套中小户型的住宅面积。

据湖北房产研究机构统计，武汉市住宅空置率水平达24%左右，这意味武汉有四分之一的房子无人居住。

国务院明确要求，在2014年6月底前出台不动产登记条例。中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，随着房地产税立法以及不动产登记工作的启动，将会对存量房产生挤出效应。 住建部数据显示，2013年，全国计划新开工城镇保障性安居工程630万套，基本建成470万套，已全面完成年度目标任务。专家认为，保障房的有效入市，将不断增加供给，改变房地产市场格局。

党的十八届三中全会提出“建立城乡统一的建设用地市场”。山东大学房地产研究中心主任李铁岗认为，从不动产登记到房地产税立法，从保障房建设到土地制度改革，2013年岁末，对于楼市中长期走势而言，可谓多重“利空”因素齐聚。

据分析，进入11月以来，银行“停贷”“缓贷”现象从一线城市向二、三线城市蔓延。中关村互联网金融行业协会的调查显示，32个城市中已有17个城市出现暂停房贷现象。

部分城市“硬撑”整体不容乐观

经济学者马光远表示，房地产市场分化的整体趋势非常明显，一二线城市需求比较旺盛，供给相对不足；三四线城市不少地方供过于求，市场分化明年以后更加显著。

 中国指数研究院华中市场总监李国政表示，由于多重“利空”因素，购房者观望情绪增强；另一方面，年末信贷额度紧张、一二线城市限购政策加强等，将持续制约成交，明年有可能延续这种趋势。

日前在央视财经论坛上，住建部政策研究中心主任秦虹认为，2014年房地产市场增长速度很难超过2013年，分化的趋势将会延续，今年商品房销售增长速度远远超过预期，明年再创新高的难度很大。 “从长期看，加大住房供给、挤压楼市泡沫的一系列政策措施，将有利于房地产调控长效机制的建立。”李铁岗表示，政府做好保障房供给的同时，市场机制将发挥更大作用。

 中南财经政法大学房地产研究所所长张东认为，随着市场规范化程度的提高，住房有效供给将会增加，楼市“虚火”进一步消退，交易更趋理性。 文图据新华社