我市出台加强“菜篮子”工程建设意见

    2020年实现九成上市蔬菜配备产地标识 建立社会监督员制度

    加快构建具有青岛特色的标准化生产、现代化流通、网格化监管的“菜篮子”产品供应链体系，按照国际标准加强“菜篮子”工程建设。记者昨从我市相关会议上了解到，日前我市出台《关于加强“菜篮子”工程建设的意见》，提出我市未来几年“菜篮子”工程建设的整体方向及具体措施。意见中提出，到2020年，岛城90%以上的上市蔬菜附带产地标识，市场流通的肉蔬全部可追溯查询质量信息。

    “菜篮子”建设三步走

    我市未来几年的“菜篮子”工程建设制定了“三步走”的发展目标。

    到2014年，全面启动青岛市“菜篮子”工程建设保障体系与国际标准接轨工程，围绕保质量、保安全、保供应、保物价“四保”目标，将目前“菜篮子”商品生产流通执行的相关标准与国际标准进行有效对接，提升生产规范化、质量标准化、流通现代化和市场便民化水平。

    到2016年，“菜篮子”工程建设保障体系与国际标准基本接轨。80%以上的上市蔬菜附带产地标识、90%的上市肉蔬可追溯查询质量信息。全市40%的蔬菜、80％的禽蛋、60%的生猪和60%以上的水产品达到规模化种植、养殖。

    到2020年，全市“菜篮子”商品生产流通运行模式、安全监管方式和保障机制实现与国际标准接轨。90%以上的上市蔬菜附带产地标识，市场流通的肉蔬全部可追溯查询质量信息。全市60%的蔬菜、85％的禽蛋、70%的生猪和70%以上的水产品达到规模化种植、养殖。

    借鉴欧美经验管理

    在具体建设任务当中，我市提出加快安全保障国际标准体系建设。按照食品安全国际标准和我国现行食品安全有关法律法规，继续增加完善《鲜活农产品生产流通管理规范》地方标准的相关内容。在生产领域，重点抓好种子、农药兽药等农业投入品的使用管理及有害物质限量标准的强制性推广应用，加强源头控制。在流通领域，严格执行产地准出、市场准入标准。在质量控制方面，重点加强饲料、农药、兽药等农业投入品的可追溯控制。市商务局相关负责人表示，未来将借鉴我国出口欧盟、日本、美国肉畜、水产品和供港鲜活农产品的运行方式、监管模式，运用到我市“菜篮子”建设中，从体制机制上创新保障工作，确保广大群众吃上“放心肉菜”，打造青岛“菜篮子”工程建设国际标准升级版。

    两年建50万亩“菜工厂”

    为保障蔬菜供应，我市规划在2015年底前，在我市建设50万亩蔬菜、20万头生猪存栏量养殖应急保供基地、20万亩市控蔬菜基地，在河北、安徽、海南等地区建立的50万亩“菜篮子”外埠合同保障基地，借鉴我国蔬菜出口企业采用的国际通用农场统一供应种子、统一使用农药、统一使用化肥、统一田间管理、统一采收、统一配送的“六统一”标准进行管理。推动农业生产企业进行质量管理国际体系认证，采用先进管理体系和科学技术规程指导生产。自2016年起，在全市蔬菜生产基地推广应用“六统一”标准，全面提高全市农业生产活动的规范化和标准化程度，增强对“菜篮子”商品生产质量全程控制能力。

    完善市场准入制度。同一产地的同类“菜篮子”商品，3个月内累计3次检测不合格的，自最后一次检测不合格之日起，6个月内禁止在我市市内销售。

    “农超对接”将成为常态

    稳定岛城蔬菜零售价格，也是我市“菜篮子”工程建设的重要内容。在这方面，我市将推进产销衔接，积极发展合同订单、契约经营，稳定我市和外埠“菜篮子”主产区的供应和质量。市区蔬菜批发市场应优先吸引批发大户、规模化基地、产销一体龙头企业入市经营。对年销售规模达到100万公斤以上的运销大户，全部推行蔬菜合同订单采购。大中型生鲜连锁超市要扩大自有基地规模，大力发展合同基地。大型农产品生产加工龙头企业、市级生猪定点屠宰和肉制品加工企业应重点发展自营基地，提高合同生猪货源的比重。

    建立“农超对接”常态化机制，开展丰富多彩的“农超对接”活动，从临时性、季节性对接扩大到长期性对接。进一步加强蔬菜主产区和主销区合作，从市内对接扩大到省内外跨区域对接。从长贮存期产品对接为主扩大到各类“菜篮子”商品的全面对接。鼓励学校食堂、职工食堂、餐饮企业等与农产品生产基地建立多元化产销衔接关系，降低流通成本。到2020年，市区批发市场大户、市区大中型超市合同蔬菜货源达到90%以上，生猪肉入市备案企业自有基地或合同生猪比重达到70%以上。

    加快公益性农产品市场建设。深化农产品批零市场公益化改革，增强政府对 “菜篮子”商品供应、质量、价格等的管控能力。进一步完善市区农贸市场布局，在胶州规划建设大型农产品交易中心，在市区新规划建设1处国有控股的大型农产品批发市场。对新建居住区按总建筑面积10%的比例，公建配套农贸市场等商业服务设施。对改造扩建的农贸市场和菜店通过参资入股、回租回购等方式，加快推进农产品市场公益化。自2014年起，各区每年应新建或回租回购1-2处公益性农贸市场或菜店。到2020年，各区和青岛高新区的公益性农贸市场达到90处以上，占市区农贸市场总数的80%左右。即墨市、胶州市、平度市、莱西市也应积极推进农产品批零市场公益化改革与建设。

    “菜篮子”有了监督员

    根据青岛市人民政府《关于加强“菜篮子”工程建设的意见》和上级有关规定，我市制定了“菜篮子”工程农贸市场社会监督员工作制度。

    社会监督员的职责包括：（一）对全市“菜篮子”工程农贸市场情况进行社会监督，进行客观、公正评价，及时向市商务局反馈监督信息。（二）定期或不定期到责任区域内的农贸市场、商场超市和社区了解“菜篮子”市场供应、价格波动、肉菜流通追溯运行等工作情况，反映社区居民、经营业户的需求。（三）了解、收集和反映社会各界对“菜篮子”工程农贸市场的意见和建议。（四）对全市蔬菜批发市场、农贸市场的安全生产情况进行监督，及时反映发现的安全隐患问题。（五）承担商务部门委托的其他监督事项。

    社会监督员有权现场监督和反映我市“菜篮子”工程农贸市场工作中存在的问题。对群众关于“菜篮子”工程农贸市场工作投诉的问题，有权向各级商务主管部门进行质询，各级商务主管部门应予以协助、配合，并予以答复。

    市商务局在全市中小商贸企业服务平台设立社会监督员工作机构，安排专人负责组织、协调和联系工作，办公地址：青岛市福州北路1号乙，联系电话：15953299056，邮箱：15953299056@163.com，邮政编码：266071。

    青岛市“菜篮子”工程农贸市场社会监督员名单暨巡查范围

    姓 名 联系电话 巡查范围

    市南区 胡 娟 13780609061 佳世客总店，永旺美思佰乐万邦店姜丽华 15898808416 湛山农贸市场，家乐福名达店辛秀菊 15863066017 上杭路农贸市场，金麦园农贸市场王晓梅 13668853816 海信广场，永旺百126丽广场店李嫦娥 13001684988 麦凯乐总店吴碧霞 13165068118 大润发超市，田家花园农贸市场张果清 13220857181 家家园天山农贸市场，海滨市场天山路店于 敏 13070891887 生活家生鲜市场王顺丽 15063928930 新贵都集贸市场王 蕾 18753250836 疗供商场李秀宝 13061414028 团岛农贸市场，八大峡农贸市场逄 磊 13791966272 悦喜客来云南路店，家家悦费县路店王跃红 13655326672 华联商厦，前海利群侯方涛 13365320507 悦喜客来中山路店，第一百盛 市北区

    刘嘉财 13012503928 大华综合市场，润信农贸市场

    孙秋香 13012511989 商城路综合市场，家家悦周口路店

    栾翠竹 15063002746 裕环路河马石农贸市场，家家悦超市同安路店

    任书红 13853216366 家家悦超市银川路店

    唐爱兰 13687658653 海誉丰农贸市场，镇江北路农贸市场

    王爱玲 13708988919 利群四方购物广场，长青农家超市海伦路店

    姜 钊 13255558935 鞍山二路综合市场，鞍山路农贸市场

    逄玉芳 13869829819 本溪路农贸市场，家家悦超市南宁路店

    李慧珍 13210005599 沃尔玛超市，利群百惠超市

    苏循香 15063094596 利群台东商场

    辛志强 13396396598 家乐福辽阳路店，美特好购物广场

    邱建模 15305327837 福岭农贸市场，抚顺路批发市场

    冯 英 13687613085 易初莲花超市

    张忠雷 13708989216 河西农贸市场

    王 雷 13963951773 同和路河马石农贸市场

    宋文波 15266201197 市场三路亚美市场，鲍岛农贸市场

    孟 莉 18863975614 家家悦超市杭州路店，家家悦超市人民一路店

    王 梅 13589289785 陵县路农贸市场

    刘可洪 15153286226 南山白樱花农贸市场

    赵淑珍 15166641335 益欣超市伊春路店

    左维娜 13854251985 中惠农贸市场

    朱莉莉 15066197518 家家悦超市北岭店，北方综合市场，新源超市

    夏玉波 15053220671 利群海琴购物广场

    傅承英 13296397596 福润万家超级生鲜市场，兴隆路农贸市场

    任孝臣 18663937723 营口路农贸市场

    郭凤英 13791931257 家乐福新兴店，镇江路菜市场

    刘淑芳 15954877595 家家悦超市北仲路店，丽达生活广场

    于秀芳 13695328616 美特好辽宁路店，大连路农贸市场 李沧区

    孙秋芝 15376703033 润来通农贸市场，兴山路农贸市场

    方 芳 13864210281 板桥农贸市场，维客沧口公园店

    刘 成 15820031613 青渝鑫农家超，欧尚超市

    吕崇辉 13573806156 双汇隆农贸市场，盛世德农贸市场

    赵锡顺 15020060989 广通农贸市场，长青农贸市场

    姜 斌 15954218308 华润万家九水路店，华润万家万达店，东李百姓家农贸市场

    姜先敏 13969860880 维客沧口购物中心

    张季美 15898836085 北方国贸沧口公园超市，沧台路农贸市场

    邵海燕 13697663211 利客来购物中心，北方国贸，佳乐家超市

    王厚顺 15963206977 华中批发市场 崂山区

    辛爱华 15763970093 家得乐农贸市场

    王正宝 13687601287 乐天超市

    陈 蕾 13012948363 海丽达购物中心

    宋建华 15806558840 欢乐大家庭农贸市场

    王 莹 13606392065 华润万家生活超市海尔路分店，玖盈农贸市场

    李咏梅 13869897366 利群北村超市 城阳区

    李 华 15066868259 新宜家生鲜超级市场，春阳大润发超市，城阳批发市场

    纪明智 13969760552 华辰农贸市场，利客来城阳购物广场 黄岛区

    石发传 18678952862 利群胶南商厦，家家悦超市胶南店

    张光亮 13953250356 胶南城南农副产品批发市场，海西路农贸市场

    赵文忠 18561356796 商城农贸市场，东风路农贸市场

    徐长诵 18753279919 黄山路农贸市场，青岛盛客隆购物广场

    徐春玲 18663919721 潍百佳乐家超市胶南店，利群胶南家乐城购物广场

    谭小莉 13793248556 维客胶南购物中心，利群胶南购物中心 开发区

    龚立富 13905429911 金海岸商场，家佳源购物中心薛家岛爱心农贸市场，泽润爱家长江路农贸市场

    顾祥魁 15192009232 利群长江商厦，武夷山农贸市场，生活家官厅生鲜超级市场，利群长江购物广场高新区 吕雪玲 13553036171 城阳家佳源购物中心，城阳利群购物中心