护照、房屋登记、准生证……对于市民来说，各种证件是生活中少不了的。证件多了，办理证件时需要的材料也不少。由于政府部门之间“没联网”等问题，使得市民在办理证件时，需要到不同的部门开证明。对此，市政协委员、青岛国际版权交易中心董事长安波建议，政府系统应当建立市民信息“大数据”，实现互联互通，让市民办事少跑腿。

    开个证明跑腿又费力

    对于多跑腿办事的情形，安波深有体会。安波经营的公司涉及国际业务，因此经常要去国外出差，为此要办理的手续也不少。 “有一次去办理出国手续，对方让我提交一份无犯罪证明，这个证明要到福州路的一处公安机关定点机构办理。去了之后办理很顺利，但民警说当天拿不到，必须要三天以后拿，而且打印一张无犯罪证明需要花费 50元。 ”安波说。

    “之后在办理其他业务时，相关单位也让我提交无犯罪证明，我说之前开过，但对方称没有联网，无法查询，必须自己去办理。 ”安波说，市民在办理其他手续时，也会遇到类似的情况。比如办理房产手续时，要开婚姻状况证明，如果多部门的信息系统实现联网，这些跑腿费力的事，都可以省下。

    建议各部门整合信息

    “现在都已经是互联网时代了，能否将政府办理各个事项的平台进行统一整合。现在都讲究‘大数据’，政府部门把信息整合之后，可以少让市民到不同的部门开证明。 ”安波表示，如果市民在办理一项业务时，提交的材料能够进入统一平台，当他再办理其他事项时，如果信息没有更改可以继续通过平台调用查阅使用，无需再让申请人提交一次类似的材料，这样既省时也省事，更关键是让市民少跑腿，提高办事效率。”安波说，“另外对于一些项目的收费，是否可以再明确一下，比如有的款项是否有政府拨款，如果政府拨款的话是否能减少市民自行缴纳的比例。 ”

    规范非审批类行政许可

    除了到政府各个职能单位窗口办事之外，对于律师、注册会计师、税务师等执业，还需要定期进行年检，而办理年检的单位往往是各个职业的协会组织。 “目前对于一些行政审批许可，政府通过一些措施，减少了很多麻烦，但对于这种非审批类的行政许可，却依然还存在繁杂、混乱的情况。 ”市政协委员、山东岛城律师事务所主任陈蕴新说，对于律师行业而言，每年律师需要向律协缴纳注册年检费用，这些钱部分用于给律师缴纳保险，部分用于维持协会的正常运转，如果律协有其他花费，也都会开会征求大家意见，相对而言比较正规。但也有的协会组织，缺乏一定的管理，不仅没能给执业人员省事，反而加重了他们的负担，尤其是涉及年审。对此陈蕴新建议，对于非审批类的行政许可需要相关规定及有关部门的介入，使其更加规范。（记者 王婷）