多拉了4000多万人，却少收了1个多亿的钱。昨日，公交集团公布的这一数据，不少人感到疑惑。记者调查发现，近5年来，我市公交车辆和线路不断增多，乘坐的市民也逐年增加，但受私家车和各种免费优惠卡的影响，收入却逐年下降。在公交集团总经理王玲看来，待到地铁等轨道交通开通后，城市公交将成为公共交通的“配角”。

    免费卡数量迅速增多

    通过对公交集团近五年的营运数据分析发现，自2010年至2014年底，市区公交客运量增加4000余万人次，而客运收入不升反降，却减少1个多亿。从公交IC卡统计情况看，增速最快的是老年免费卡和残疾人免费卡。 2010年老年乘客打卡次数大约在2300多万次，2014年老年乘客打卡达到6000多万次。2010年残疾乘客打卡次数只有800余万次，2014年残疾乘客打卡次数达到2000多万次。打卡量上升的同时，公交集团的现金收入量却下降了。公交收款中心主任张蓉介绍说，近年来，收款中心的业务量也在减少，但由于青岛是一个旅游城市，每年夏秋季节都有大量外地游客涌入，因此下降量并不是很大。目前，公交收款中心每天处理的现金量仍达60多万元。

    “分析客运量增加，收入减少的原因，主要是私家车增加，很多上班族选择私家车代步，同时，政府优惠政策的进一步落实，提高了老年人和残疾人的出行频率。 ”公交集团营运处负责人说，“即使上班族乘坐公交车，因为打卡优惠程度提高了，由过去的一次0.96元降到了0.8元，我们的收入也会下降。 ”与此同时，符合免费范围的老年人，每天则大量外出活动。 2010年之前，青岛市对70岁以上的老年人、视力残疾、下肢残疾的乘客实行免费乘车。2014年5月1日起年实行了65岁以上老年乘客免费乘车，同时对肢体残疾、精神残疾、优抚对象等全部实行了免费乘车优惠政策。

    采取多种方式增加收入

    通过对近年来各项运行数据的分析研究，公交集团有针对性地推出各种措施应对客流变化，提高公共交通服务能力。 “由于城区道路交通拥堵严重，公交车辆通行不畅，高峰时期公交车的平均时速仅为10公里。这也是市民选择私家车出行的一个主要原因。 ”公交集团营运处负责人介绍说，私家车增加，造成高峰时段路面拥堵，为了保证高峰时段乘客的出行，公交集团先后开通了大站公交、定时公交、工勤公交、学生公交等特色公交服务，例如开通了23、306、318、363、761路等6条大站快车线路，年客运量174余万人次。针对老年乘客出行困难的实际情况，公交集团注重解决乘客“最后一公里出行”，陆续开通11条微公交线路，覆盖居民社区等人流密集地域，年客运量400余万人次。 “这些线路，充分挖掘了市民潜在的乘车需求，同时也增加了不少收入。 ”以市民较为熟知的公交6路线为例，未延长线路前，因为老城区人流的减少，这条线路每天的收入量也在减少。延长线路后，这条线路的客流量就明显增加了不少。

    争取与地铁实现无缝衔接

    目前，我市公交巴士虽然担任公共交通主角，但随着现代有轨电车的建成试运行、地铁的投入运行，青岛市的城市交通体系处于新旧交通方式融合配套的关键时期，进入转型升级的过渡阶段。青岛公交过渡阶段是指在“十三五”期间从以公交巴士为主发展到轨道交通成熟完善，并在城市公交系统中占据骨干地位的时期。 “在过渡阶段，公交巴士仍是城市公共交通的骨干，但随着轨道交通的完善，其承担的公共运量比例会逐渐降低，并在过渡阶段完成后，最终可能保持50%左右的比例，从而完成公交骨干地位到配套地位的转变。 ”王玲表示，“届时，承担载客任务的排序将是地铁，其次是轻轨，再次是地面公交巴士。 ”王玲告诉记者：“通过‘轨道把人送到站，公交把人送到家’使公交巴士与地铁实现无缝衔接、零距离换乘，以及不同线网间的有效衔接、上下资源的综合利用，避免轨道交通开通运行单项受益，形成公交巴士与轨道的高效配合。 ”

    新闻提醒

    特种IC卡请勿外借

    记者还了解到，除了普通IC卡之外，其他IC卡上均有本人照片,只能本人使用、不能外借他人。公交车驾驶员和青岛公交集团营运稽查员有权对非本人使用的特种IC卡进行没收。据统计，城阳巴士公司仅2014年一年，就没收了90多张非本人使用的特种IC卡。没收后的特种IC卡，将面临锁卡处理，待本人持身份证明到琴岛通指定网点解锁后方可使用。

    另外，记者从城阳巴士公司了解到，城阳地区的市民打卡乘坐公交车的比例，远远低于市内三区的平均水平，如2014年城阳巴士分公司IC卡运量占总运量的41.14%，而整个公交集团IC卡运量比重为60.91%。城阳巴士公司服务部工作人员刘伟告诉记者，市民不办IC卡有以下几个原因：第一，不经常乘坐公交车；第二，担心IC卡丢失；第三；不知道到哪办卡或者误认为办卡程序麻烦。同样的情况，也存在于公交李沧公司。（记者 徐美中）