听证会现场

    >>>>>>天然气价格听证会实录

    青岛新闻网11月10日讯 11月9日，青岛市市内三区居民用管道天然气价格改革听证会在市级机关会议中心举行。25名参加人陈述了对我市实行阶梯气价的意见，其中支持听证方案一的占了大多数。

    多数参加人支持方案一

    听证会开始后，听证方案提出人陈述了两个方案，同时公布了相关配套措施，一方面是保障低收入群体生活，第二是执行居民用气价格的非居民用户价格政策。之后，成本监审人青岛市物价局成本监审处处长孙伟青陈述了成本监审结论，孙伟青表示，按照价格管理权限，市物价局对泰能天然气有限公司的输配成本进行了成本监审，经监审，泰能天然气有限公司输配成本为1.0174元/立方米。

    在为期三个小时的听证会上，25名参加人各自陈述了意见，其中多数人支持方案一。市人大代表参加人杨冰表示，他支持第一套方案，一方面要鼓励使用天然气，还要给将来的发展留一定的空间。与全国大中城市比，青岛市天然气的阶梯用量偏低。另外，价格其实不是一个最终的因素，生命财产安全才是市民最关心的问题，所以不能因为节约成本而忽略了安全性。

    专家、学者参加人、市委党校副教授李鹏认为，从2002年以来的13年间，物价和居民收入都有了大幅度提高，按照调价方案一的调价幅度，天然气价格上涨后，一般三口之家每月多交几块钱到十几块钱，每年多交100元左右，涨价幅度对绝大多数的工薪阶层家庭来说，应该不是什么难以承受的负担。

    消费者参加人、青岛职业技术学院张少明认为，阶梯价格确定为1：1.2：1.5比较合适，体现了资源的稀缺性，也体现了占用资源多，代价就高的思路。他认为第一阶梯的用气价格可以适当调整到2.8-2.9元，这样能降低居民对价格改革所付出的成本。

消费者参加人、中国人民银行青岛市中心支行张朝晖

    独立采暖成本大幅度提高

    由于多种原因，我市有不少小区采取了独立采暖的方式，其中很多居民使用天然气供暖。此次价格调整，对实行天然气独立采暖的居民用户，两个方案每户每年均增加第二档气量800m³。有参加人在现场核算，按照这个标准，独立采暖用户每年将多付数百元的取暖费。

    “如果对居民用气实行阶梯价格制度，对于独立采暖用户的用气量应该纳入第一阶梯，一方面采暖是居民的生活必需，因为这些我们使用的独立采暖设施的，大多没有实施集中供暖，不能因为天然气价格上涨过大不舍得用、不敢用，以至于影响到生活质量。另外一方面，在集中供暖分户计量进度不快的情况下，独立采暖实际上是比较好的替代方案，应该是鼓励而不是打击。如果现在实行价格阶梯制度，我们测算了一下，独立采暖用户纳入第二阶梯，增加支出超过50%，按照第一方案是增加了52.4%，按照第二方案支出增加了59.52%，这个支出增加比例是非常高的。”消费者参加人、中国人民银行青岛市中心支行张朝晖说。

    消费者参加人、山东福田科技集团有限公司陈双全认为，关于独立采暖的，因为之前是政府鼓励居民们这么做的，而且政府也有过补贴，因为政府政策变动给他们带来不利的话，政府还是要补贴一下。

青岛泰能天然气有限公司总经理耿英杰

    泰能：企业负债率已经超过70%

    听证会上，经营者参加人、青岛泰能天然气有限公司总经理耿英杰介绍了企业的生产经营情况，他表示，天然气13年没有调价，泰能进气的成本就增加了0.64元，人工成本都不算在内，上游的涨价就这么多，而且没有财政补贴，因此企业亏损非常严重，至2014年底，泰能经营性亏损达到8.4亿，目前负债率已经超过了70%。“杭州、上海几大城市也相继举行了听证会，第一档气价基本上在3元-3.1元之间，北京是2.28元，但是它有一些特殊性，进气价格才1.6元，而我们现在的价格是2.4元。各位代表可能提到了我们企业成本的问题，我们正式员工600多人，再加上劳务派遣也不到900人，我们正式员工的收入低于水、电、燃气行业的平均收入。” 耿英杰说。

    对此，市政协委员参加人管洪忠认为，应该从企业、政府、财政、百姓四大方面考虑一下，这两个方案哪个比较好？老百姓偏向于哪个？有利于老百姓的就是好的。企业应该挖掘潜力，政府也要伸伸手，当然老百姓也要考虑企业的不容易。

    青岛市总工会社会保障部副调研员李文胜表示，从民生角度考虑，也应该减轻居民的负担，实现改革发展成果的共享，天然气是民生必需品，也是一种公共产品，其成本应该由居民承担，也应该由社会、公共财政等来共同分担。

    本次听证会的主持人、青岛市物价局副局长秦青松表示，本次听证会结束后，听证人将根据听证笔录制作听证报告。听证报告除了反映听证会参加人对听证方案的意见，还将提出对听证会参加人的意见建议的处理情况，比如大家的主要意见听证人是否采纳，采纳或者不采纳的原因和理由。

    11月10日和11日两天，市物价局将继续听取社会各界对本次听证方案的意见建议。成本公开电话85911458，价格政策电话85911429。电子邮件的地址：qdwjj@qingdao.gov.cn。市民可以继续通过以上渠道提交自己的意见。市政府做出定价决策后，市物价局将通过政府网站、新闻媒体向社会公布最终定价决定以及听证会参加人主要意见建议及其采纳情况、理由。（青岛新闻网记者 任俊峰 谢小真）