青岛莱西市：以乡村“大物管”开启农村建设新篇章

今年以来，青岛莱西日庄镇在“物管农村”的基础上进一步探索实践了乡村“大物管”治理模式，结合网格化管理，城乡公益岗化身物业管理员，初步走出了一条农村环境长效长治的新路子。

坚持政府主导，做好顶层设计。日庄镇政府强化主角意识，有效整合乡村振兴专项资金、村级转移支付等各类资金统筹使用，重点向乡村建设、人居环境整治倾斜。结合乡村振兴，盘活利用闲置宅基地，高标准规划沟东新村精品民宿、“印象湖西”乡村振兴示范片区、沟东产学一体化会客中心等项目，努力把乡村的美丽风景转化为“美丽经济”。

实施市场运营，引进专业服务。通过公开招标的方式购买服务，引入物业企业，将人居环境整治、拆违治乱、路域环境整治、绿化亮化等工作进行市场化“托管”。成立由镇城管办、建委、执法队、公路站等对口站所组成的农村物管办公室，以行政资源补缺位，让专业的人干专业的事。

鼓励人人参与，实现共建共享。结合网格化管理，将城乡公益岗就地转化为物业管理员，填补管理空白，建强乡村物业服务队。目前日庄镇共有城乡公益性岗位891人，组建了“87＋7”支乡村物业服务队，“87”是指每个自然村一个服务队，“7”是根据村民需要成立电器维修、送诊就医等7个特色服务队。引入积分制管理办法。将村民垃圾分类等日常生活行为量化为诚信分值，村民可通过积分兑换相应的物质奖励，为乡村治理的软约束提供了硬抓手。同时，村民对物业企业、物业管理员工作情况进行全程监管，工作完成好坏、工作效率与物业费、绩效工资直接挂钩，倒逼提高服务质量。

日庄镇的乡村“大物管”模式为涉农乡镇提供了一个人居环境整治提升的有效方案，不仅成本低、效果好，而且推动了人居环境整治的“三个转变”，即村庄环境整治由“短期整治”向“长效管护”转变、群众参与由“被动应付”向“主动作为”转变、村级治理由“政府治理”向“群众自治”转变，有效提升农村精细化治理水平，扎实推进美丽宜居乡村建设。（吕欣梅 王振娟）