中新社北京8月27日电 中国国家发展和改革委员会27日出台包括加强节能减排目标责任、优化产业结构等12项措施，以确保完成2013年节能减排的目标任务。

　　资源环境制约是当前中国经济社会发展面临的突出矛盾。2013年初以来，影响近半数人口的持续雾霾天气也对环境治理提出紧迫要求。

　　发改委透露，目前节能减排目标完成进度滞后，要实现“十二五”(2011-2015年)目标任务，后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%，比前两年平均降幅高1.03个百分点，氮氧化物平均降幅需达到4%以上。

　　具体到今年，中国单位国内生产总值(GDP)能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%、2%、2.5%、3%。

　　在发改委出台的12条措施中，确保完成2013年节能减排工作任务目标排在首位。官方强调，要强化节能减排目标责任，并将其纳入官员考核体系。

　　此外，发改委称，要调整优化产业结构，严控高耗能、高排放行业过快增长和产能严重过剩行业盲目扩张，加快淘汰落后产能调整和优化能源结构，发展服务业和节能环保等战略性新兴产业。

　　结构调整之外，官方部署中国今年加快实施节能减排重点工程；推动包括绿色建筑、低碳交通运输体系建设等重点领域节能；推进主要污染物减排，加大细颗粒物(PM2.5)治理力度；大力发展循环经济；加快节能减排技术和产品开发推广。

　　在机制方面，发改委表示，要完善节能减排的经济政策，包括调整和完善成品油、天然气价格形成机制，严格落实差别电价、惩罚性电价、脱硫电价和脱硝电价政策；推行节能减排市场化机制；强化节能减排管理监督等。