高考改革已具雏形

　　文理分科将取消 外语先行一年多考

　　教育部：考试招生总体方案制定完成，即将公开征求意见

　　千呼万唤的高考改革方案即将浮出水面。教育部副部长刘利民5日在接受记者采访时表示，教育部已经完成制定考试招生总体方案，即将面向全社会公开征求意见，完善之后即可实施。

　　刘利民向记者透露，在总体方案的框架下，将陆续出台包括小升初、高中学业水平考试、中考和高考改革办法等多个配套实施意见。南都记者从多方获悉，目前，高考改革的大体方向是：取消文理分科、英语等科目实行一年多考。而以等级制取代百分制为改革方向的高中学业水平考试，将与高考一并成为高招录取的参考因素。

　　外语先行一年多考

　　探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，也是高考改革的方向之一。

　　“我们要创造条件，为学生提供一门课程可以参加两次考试的机会，同时计最好成绩。”刘利民称。

　　教育部2010年开始提出探索一年多考的考试方式。次年印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中对此明确。3年已过，这一“探索”最终落脚于外语。

　　国家教育考试指导委员会专家组成员唐盛昌认为，选择英语着手，是由于目前英语考试的技术水平最为成熟。目前，英语在国际上已有多种考试，比如雅思、托福等，相较其他学科，有了成熟的测试能力。

　　曾在方案制定中被征求意见的中央教育科学院研究员储朝晖则建议，技能型科目都可以执行一年多考。“考了后不会发生变化，都可以采取此做法。比如骑自行车，只要会骑了，就不会忘”。他表示。

　　未来将取消文理分科

　　刘利民称，将探索不分文理科设置考试科目。这也是十八届三中全会所确定的内容之一。

　　事实上，取消文理分科可谓老生常谈。此前，全国多地都曾有过尝试，最后无果而终。比如山东，从2011年开始便率先实行文理不分科，但在2014年山东省高考网上报名时，高考科目却仍有文史方向和理工方向。广东也于1999年起尝试文理不分科，但在2010年便以“3+文科综合/理科综合”方式得以呈现。

　　一位参与高考改革方案制定的学者透露，不分文理科的前提是健全目前的高中学业水平考试制度，使得文理各科都有科学的评判标准。

　　储朝晖指出，高考取消文理分科，才能促进学校不分文理班，从而让学生进行全面学习。

　　部分家长担心文理不分科会给学生带来更大压力，但中国教育学会副会长吴颖民则指出，基础教育过早分科会造成学生知识结构的不完整。

　　取消分科后，学生专业特长如何表现？储朝晖认为，高考只是起通用性的参考价值，各高校可以对此成绩有不同用法，高校可在高考之余，据本校需要再考察学生。

　　学业水平考试等级制将取代百分制

　　未来将逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。

　　高中学业水平考试主要是考查学生高中学业完成情况。将分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩，不再用百分制，避免“分分计较”。刘利民介绍，由此学生也将根据自己的兴趣、志向和优势，自觉选择部分等级性考试科目来参加考试，每一门课程学完即考，“一门一清”，避免毕业时“一次考三年”的压力。

　　刘利民透露，在小学和初中阶段，教育部已制定《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》，即将印发。中考改革方面，鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式，完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。

　　专家说法

　　国家教育咨询委员会委员杨东平

　　先在地方试点 最快3年后实施

　　资深教育专家、21世纪教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员杨东平参与了此次全国高考改革方案制定。昨日，他告诉记者，即将出台的高考改革方案明年不会立马实行，按照“三年早知道”的原则，最快也是三年后实施，绝对不会对目前在读的高中生产生影响。而且，目前这一方案只是规定了若干初步原则，不会全国“一刀切”，将在地方试点后制定具体实施方案，“但具体实施难度还很大”。

　　杨东平说，此次考试招生总体方案中，改革力度最大的是将高中学业水平考试成绩纳入高考，这意味着考生的平时成绩也与高考挂钩，改变了“一考定终身”。其次，招生录取制度将作出较大改革，但要真正变成现实难度还很大。

　　即将出台的改革方案规定，减少高考科目，不分文理科。哪些科目有可能减少？杨东平表示，高考改革核心是考什么和如何录取。目前的高考模式是“语数外+文理综合”，由于外语及文理综合等科目均已通过高中学业水平考试反映，有具体考试成绩，杨东平预计高考科目将有大幅减少，“最极端的说法是只考语文、数学，但目前还缺乏可操作性。”

　　考试招生总体方案要点

　　小升初

　　教育部已制定《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》，即将印发，在合理划定入学范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续、全面实施阳光招生、不断减少特长招生、大力推进均衡发展等方面对各地提出明确要求。

　　高中学业水平考试

　　今后的考试主要考查学生高中学业完成情况，将分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩，不再用百分制。

　　高考改革

　　减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目。探索外语科目一年多次的社会化考试。