累计落实建设用地10208亩、房源选址地铁沿线、周边配套一应俱全、建设品质不亚于商品房、资格审核经六部门联审层层把关、按综合困难程度来配给房源做到公正公开公平……日前，住房和城乡建设部公布了2012年中国人居环境奖获奖名单，我市保障性住房建设项目正是凭借着上述多方面优势喜获 “中国人居环境范例奖”，这是全国唯一获此殊荣的保障性住房项目，昨日记者采访了我市国土资源和房屋管理局相关负责人，揭秘获此大奖背后的故事。

　　【幕后】

　　专家暗访给青岛好评

　　“2011年，我们把市北区廉租房小区康居公寓等保障性住房项目作为‘中国人居环境范例奖’候选项目上报给了山东省建设厅，康居公寓是青岛第一个、也是规模最大的廉租住房集中建设项目，但提交后我们就没再过问，就等着上级考核评审。”市国土资源与房屋管理局副局长陈立新说，与国内一线城市参评的上千个高品质、高标准楼盘相比，一个廉租房项目想通过专家组的苛刻评选脱颖而出，难度可想而知。

　　地处周口路与开平路交会处的康居公寓廉租房项目总投资3.4亿元，其中，住宅建筑面积9.9万平方米，共为我市最低收入家庭提供1972套廉租住房。项目2008年12月奠基，2010年12月竣工，2011年1月26日正式办理配租入住。

　　市住房保障中心副主任刘巍琪告诉记者，康居公寓项目申报后不久，2011年夏，住建部派出一支11人的专家组抵青进行实地考察，专家组成员包括工程院院士、国字号设计院院长及来自京津沪等多地的建筑学界著名学者。为了解到项目的真实情况以及入住居民的真实感受，专家组采用“暗访”方式，未通报我市任何部门，悄悄把小区实地转了个遍，还去居民家中入户了解情况。检查结束即将离青时，专家组才向市住房保障中心工作人员做了简短说明，多位专家对康居公寓的设计、建设和装修标准大加赞赏，竖起大拇指。

　　今年5月初，住房和城乡建设部宣布，2012年 “中国人居环境范例奖”共评选出38个项目，山东省获奖项目共4个，我市保障性住房建设项目位列其中，是此次全国唯一获此殊荣的保障性住房项目。

　　据了解，中国人居环境奖是我国人居环境建设领域的最高荣誉奖项，由住房和城乡建设部每年评选一次，能否拿到该奖项代表着一个楼盘、一个地区甚至一座城市的最高设计建设水平，因此每年全国都有上千个精心设计建设的高品质楼盘参加角逐，竞争十分激烈。我市保障性住房建设项目成功斩获此奖，足见其含金量之高。

　　【调查】

　　标准套一套二 户户有南卧

　　记者昨日来到市北区康居公寓采访时看到，小区内四处可见大片的乔木灌木及翠绿的草坪，小区广场上不少市民在休闲健身，18栋多层和小高层建筑错落有致，其中7栋为高层，11栋为多层，1972套住房户型分为 “一室户”“二室户”和“三室户”三类，其中“一室户”面积为35-45平方米，“二室户”和“三室户”面积为52-58平方米，不管是一居室、两居室，全都有南向卧室。

　　走进几户居民家中，记者看到，每家每户都安装着清一色的高档防盗门和实木门，客厅和卧室里铺着强化木地板，厨房统一安装了高档橱柜、操作台、打火灶和抽油烟机，卫生间里则安装了中高档的坐便器、洗手盆等。每家每户统一使用地暖取暖，管道全部使用国内最高档的水暖管件；每家都设有温控装置，住户随时可根据天气情况调节室温，一方面生活环境更加舒适，同时也可以节约用热，省下不少冤枉钱。

　　负责代建康居公寓廉租房项目的青岛仁和房地产开发公司副总经理冷凯告诉记者，市住房保障中心要求的设计建设标准比较高，该项目容积率是1.97，建筑密度为30.1%，绿地率达到30.7%，建筑密度和容积率远低于市区多数商品房项目，绿化率则明显高出一大截。此外，考虑到小区里入住的都是低收入群体，小区统一装修时，均配备了厨卫用具、照明灯具、强化地板、地暖，甚至给每户都安装了温控装置。

　　由于小区内老、弱、病、残家庭较多，为此小区入住后不久街道就把社区服务大厅“搬进”了小区里边，为居民提供一站式便民服务，包括社区警务室、慈善超市、心灵驿站、健身房、棋牌室和调解室等十几个功能室，助老大食堂为鳏寡老人提供低价优质的餐饮服务。另外，考虑到社区里残疾人比较多，政府专门为他们配建了残疾人综合服务中心。社区为方便小区居民购物专门引进了一家大型农贸市场，就在小区一楼楼底，引进时政府给超市一些优惠和补贴，这里的商品价格也就比较低廉。

　　走出市北区康居公寓，马路对面就是全市最大的全民健身中心，小区周边遍布商场、超市、农贸市场和中小学校，小区内还配建了两所幼儿园，在小区东侧，一所公办小学也在建设之中。如此优质的配套服务，让每一个入住的低收入家庭都忍不住直夸，幸福指数超高。

　　【创新】

　　配建制让保障房占尽好地角

　　在国内大多数大中型城市，保障性住房在位置、户型、绿化、配套等方面，通常无法与普通商品房相比。一般情况下，经济适用房、公租房以及廉租房都建在城市边缘区域，配套、绿化、户型等条件也不太理想。据报道，多个城市的部分大型保障房项目建成后，却遭遇了住户不“赏脸”的尴尬。因为，这些保障房大多建在城乡结合部等城市边缘地带，不仅远离市中心，周边也没有配套的学校、医院、商场超市等，对于在老城区生活了多年的居民来说，城市边缘的房子盖得再好，自己也很难适应。

　　市国土资源与房屋管理局副局长陈立新告诉记者，到目前为止，我市已启动实施了两轮住房保障发展规划，2008-2010年，我市实施了第一轮三年居民住房建设规划，基本解决了3.5万户低收入家庭的住房困难；从2011年起，又启动了2011-2013年新三年住房保障规划，与上个规划期相比，保障性住房建设力度进一步加大，建设计划由上一规划期开工建设2.4万套增加至6万套，保障家庭由上一规划期的3.5万户增加至6万户。为保障如此大规模的建设计划，市委市政府加大了财政资金的投入。截至目前，青岛市累计投入保障性住房建设的财政性资金已经超过208亿元，累计落实建设用地10208亩。

　　在建设之初，我市就在选址上花了不少心思，创新配建制度，确保用地供应，规定凡是规划为住宅的房地产项目，全部要配建一定数量的保障性住房。配建制度的实施，不仅确保了保障性住房建设用地供应，缓解了政府财政投入的压力，同时适应和满足了被保障家庭就近居住、就业、就医、就学、出行需要，降低了生活成本，使不同收入阶层可以平等共处，维护了社会公平，促进了社会稳定。

　　正是在这一创新制度下，我市保障房中出现了一个又一个的地铁房和海景房。如2011年开建的凯景广场项目配建了307套经济适用房，该项目紧邻地铁2号线，目前项目已完成了主体施工，预计最快将于2014年年底建成并交付使用；位于伊春路的国信紫云台项目紧邻地铁3号线，该项目配建了393套公租房，预计将于2014年建成并交付使用；中海清江华府项目和附近的海信淮安郡项目分别配建了64套经济适用房，目前，这两处“地铁房”已交付使用。

　　在今年新开工的保障房项目中，兴隆三路东、宜昌路南的青建宜昌新苑项目，重庆南路99号的海尔时代广场等项目位置都相当不错。海尔时代广场项目配建了250套公租房，预计将于2015年建成并交付使用；淮安路17号乙项目配建了242套经济适用房，该项目今年开工，预计2015年建成并交付使用；双峰商业广场项目配建了201套公租房，该项目位于国信紫云台附近，今年正式开工，预计将于2015年建成并交付使用；市北区连云港路的民建大厦项目位于寸土寸金的中央商务区，是我市近年来地角最佳的保障房项目。

　　而除了“地段优越”这个硬件因素外，在保障性住房的小区规划、户型设计、装修标准等“软件因素”方面，我市保障房建设的总体质量和水平也一直在飞速提升。在户型设计上，努力做到“面积不大、功能齐全”。在装修标准上，要求廉租住房和公共租赁住房要统一进行装修，满足居民基本入住要求。在配套设施上，要确保水、电、气、暖、有线、通讯等配套设施到位，真正实现了“拎包入住”。