昨天，中央部门陆续公布2012年决算，各部门因公出国(境)费普遍下降，只有国家发改委等部门出国(境)费超支。国家体育总局出国(境)费达2亿多元，位列各部门第一，是排名第二的中科院的两倍。

　　发改委等部门出国费增长

　　记者统计，大多数部门的因公出国(境)费支出低于预算。例如，农业部出国(境)费决算3389.64万元，只完成预算的68.61%。

　　各部门对“三公经费”的说明显示，出国经费下降主要有两个原因：一是落实党中央、国务院厉行节约的精神，严格控制和压缩“三公经费”支出；二是部分出访计划临时调整，推迟至2013年继续完成交流任务。

　　不过，也有部门的出国费增长。国家发改委2012年因公出国(境)费支出3699.42万元，增长23.11%。发改委解释，增长的原因是承担了中央、国务院临时交办的任务等。

　　此前公布的审计报告显示，2012年国家发改委违规向所属单位转嫁过出国(境)费，接受所属单位资助因公出国(境)费用4.6万元。

　　各部门人均出国费参差不齐

　　根据2012年中央决算报告，各中央部门因公出国(境)经费19.45亿元。由于参加伦敦奥运会等原因，国家体育总局去年因公出国(境)费支出20941.96万元，这意味着国家体育总局一个部门的出国(境)费，占中央各部门总数的十分之一。体育总局对出国费用过2亿回应说，2012年国家体育总局严格按照国务院的要求，严格控制“三公经费”支出，各项经费均未超出年初预算数。

　　据记者统计，各部门的人均出国(境)费相差很大。中科院因公出国(境)人员的人均花费仅0.66万元，国家体育总局人均1.78万，农业部人均2.95万元，工信部则达到了3.08万。

　　外交部仍未公开“三公”

　　2012年中央决算报告显示，在中央部门的“三公经费”中，出国(境)费总额排名第二，仅次于公车费。

　　不过，由于各部门的工作职能、性质、范围不同，出国费用在各部门“三公经费”中所占比重差异非常大。国家体育总局2012年出国(境)费占“三公经费”的93.24%。此外，商务部、贸促会等部门和机构的出国(境)费也在“三公经费”中占大头。

　　此前几年，外交部以涉密为由一直未公开“三公经费”使用情况。截至昨晚11点，外交部仍未公开“三公经费”使用情况。文/本报记者关庆丰

　　热点

　　国家体育总局

　　部分支出用于推广秧歌

　　2012年因公出国(境)费支出20941.96万元，全年使用财政拨款安排总局机关、直属事业单位出国(境)团组1071个，11734人次。

　　参加国际体育赛事631起，10115人次，主要是参加伦敦奥运会等；出席国际会议242起，617人次，主要是参加各类国际会议，以及武术申请进入奥运会等；其他类出访活动198起，102人次，其中包括开展武术、健身气功、中国秧歌等中华传统体育项目国际推广活动。

　　商务部

　　去年出访任务未全部实施

　　因公出国(境)费4952.45万元，比2011年减少808.62万元。全年安排出访团组475个，累计出国1767人次。部分国际会议、多双边谈判及经贸合作项目受相关国际组织(或合作方)工作进度影响，出访任务未能全部实施，推迟至2013年继续执行。

　　背景

　　因公出国相关规定

　　副部级以上坐头等舱 司局级坐公务舱

　　2001年，财政部公布了《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》(下称《规定》)，这项规定一直沿用至今。

　　首先说行。根据《规定》，出国人员除党和国家领导人及有特殊情况经批准乘坐专机外，均应乘坐国际航班和国际列车。副部级以上人员，可乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧包厢；司局级人员可乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。

　　其次说说住。出国在外，党和国家领导人按实际开支住宿费实报实销；副部级以上人员根据工作需要，本着节约的原则安排，据实报销；其他人员按规定标准报销。每日住宿费标准在美国出差是80美元，朝鲜70美元，去阿富汗只有40美元。

　　最后说吃。到挪威、科威特等北欧和中东高消费国家出差，每天的伙食费高达40美元，到肯尼亚、赞比亚等部分非洲国家出差，每天伙食费只有20美元。