青岛市一体化政务服务能力总体指数连续四年位列全国重点城市第一梯队

鲁网4月4日讯（记者 赵家豪）4月4日下午，省政府新闻办召开发布会，记者从发布会上获悉，青岛市深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府工作部署，将数据治理纳入数字青岛建设总体规划，以数据赋能经济社会高质量发展，数字城市建设位居“2022中国数字城市百强”第七位，连续三年进入全国第一梯队，一体化政务服务能力总体指数连续四年位列全国重点城市第一梯队。

一是打造了“无证之城”新名片，营商环境更优。推动电子证照证明数据供给和应用深化，实现电子证照证明制发、汇聚、治理、应用全流程管理，推动减证办、免证办、智能办等应用模式广泛应用。全市1947项政务服务事项实现纸质材料免提交，11300余项政务服务事项实现电子证照证明办理。（例如，企业施工许可申报所需提交材料由原来的7项缩减到0项，填写信息字段从84个缩减到13个，缩减比例达到85％。）在全省率先推出亮电子身份证、居住证、户口簿办理婚姻登记等事项。在全国领先推动跨行业、跨层级、跨领域电子证照一站式联展联用，实现食品餐饮、文化体育等13大类67个电子许可证与电子营业执照联动应用，持续打造40余个电子证照民生服务领域应用场景，青岛成为全国电子证照联动应用数量最多、成效最显著的城市。

二是延展了“治理服务”新内涵，改革成效更足。通过公共数据资源统筹，打通部门之间系统、数据和业务，全市124个部门167个系统共享政务数据超过3000亿条次，支撑政务服务“一网通办”。全市50余个部门和10个区市1．2万余政务服务事项，实现统一办事入口、统一服务指引、统一办事查询、统一咨询投诉，依申请事项总体网办率达98％以上，政务服务“好差评”差评整改率达到100％，企业群众办事实现“一号通行”。推进健康码、场所码、医保码、景区预约码等多码合一，在9大领域33个场景实现市民生活“一码通城”。全面推进“全市一个数字机关”建设，推动自建业务系统全面接入“山东通”，实现省、市、区（市）、镇（街道）、村（社区）五级机关电子公文运转和视频会议应用全覆盖，机关业务事项“一网协同”。打造城市云脑“治理中枢”，建成城市云脑通用能力服务平台（UCS），汇聚基础设施、数据、组件服务和应用四大类资源18．9万项，实现全市通用政务数字资源“一网统揽”。部署视频智能分析分布式平台，推出垃圾满溢检测、积水点检测等100余种AI算法，打造渣土车识别、森林火灾监测等视频智能应用案例超50个，实现城市治理“一网智享”。此外，每年推动12个政务服务“一件事”和12个城市运行“一个场景”数字化改革，聚焦解决群众企业办事和城市运行的难点堵点问题。（例如，“惠企资金申请一件事”，实现全市政策“一口发布、一口解读”、企业登录一个平台即可将惠企政策“一网打尽”，通过整合共享涉企数据，实现“千企千面”的个性匹配和“看到的都是想要的”精准推送，确保企业应知尽知、应享尽享；“企业高频证照变更联办一件事”，将涉及多个部门的证照变更关联事项由“多事多流程”整合为“一事一流程”，通过系统衔接和跨级联办，推动企业高频证照变更办事材料更简、审批时限更短，有效破解企业群众跑多门、跑多次问题。“企业统计报表最多报一次”“企业注销一件事”“科创主体创新发展一件事”等政务服务事项“一事办”“一网办”，通过数据共享和流程优化，切实增强了群众和企业幸福感和获得感。）

三是激发了“数据要素”新活力，价值释放更好。持续推动数据开放，数据开放指数位列全国前列，其中卫生健康公共数据开放全国第一。开展公共数据运营试点建设，建成公共数据运营平台，推动6大工程、28项重点任务实施。已上线金融、医疗、海洋等专区，在确保数据安全的前提下，以“原始数据不出域，可用不可见”方式面向社会主体提供数据服务。（例如，金融方面，累计为19家机构提供线上模型调用服务超1000万次，支持11万余家中小微企业获得融资492亿元。医疗方面，落地医疗数据与保险业务融合创新产品，将几天核保时间缩短为3－5秒，实现精准核保、快速理赔。）积极构建数字金融基础设施，全域拓展数字人民币试点，推动场景扩容和应用模式创新，开放应用场景突破60万个，流通业务累计93亿元，线下消费笔数位列全国试点省份第六位。