独创青岛模式 加快场景布局 华通集团发力公共数据运营业务

城市云脑大数据展厅。

青岛新闻网5月8日讯（记者 任俊峰）随着城市数字化转型不断深入，数据作为生产要素的重要性愈加凸显，已成为数字经济发展的核心驱动力。

公共数据是数据要素市场的重要组成部分。面对数据要素市场化配置改革的机遇与挑战，青岛围绕数字变革推动建设新时代社会主义现代化国际大都市的任务目标，充分借鉴先进城市经验，并广泛征求各级各部门各单位意见，提出“1346”的公共数据运营试点突破攻坚方案框架。

2022年8月，市第十七届人民政府第9次常务会议研究确定启动公共数据运营试点工作，并明确华通集团所属华通智能科技研究院作为试点单位。

记者从华通集团获悉，自工作开展以来，目前已汇聚公共数据目录5115个，涉及工商、医疗、教育等20个领域，总数据量1.6亿余条，力争年底达到高质量数据2亿条，为市场化运营提供数据保障。

公共数据运营，青岛走在全国前列

在公共数据运营方面，青岛走在了全国前列，处于不折不扣的第一梯队。

在夯实管理制度方面，华通智研院依据《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》，主导起草《青岛市公共数据运营平台市场化管理准则（暂行）》和《青岛市公共数据运营平台安全管理规范（暂行）》，为行业发展指明了政策方向。

在创新应用场景方面，已经上线金融、医疗和海洋三个业务专区，推出“数据保险箱”等特色产品。目前正在陆续打造产融专区，做好“公共数据运营一个平台”和“融资服务一件事”建设工作。合作航贸金、跨境贸易、现代商贸等专区建设。

在打造产业生态方面，成立山东首家数据要素专业组织，引入合作企事业单位50家，共同探索公共数据要素生产、流通、应用、收益分配机制。年底力争达到80家。

公共数据运营是推进数据要素市场化配置改革的重要举措，青岛将以公共数据运营为突破口，探索建立数据产权、流通运营、收益分配、安全治理等数据基础制度体系，构建数据要素市场生态体系，进一步释放我市数据要素价值，激活数据要素潜能。

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承担平台与体系建设 华通集团扮演重要角色

作为一家国有企业，华通集团在参与全市公共数据运营方面做出了不俗的成绩。

为贯彻数字青岛建设总体部署，华通集团作为公共数据运营试点主体，认真落实《青岛市公共数据运营试点突破攻坚方案》的“1346”总体思路、6大工程、28项重点工作。聚焦数据“资源化、资产化、价值化”，充分发挥华通集团产融融合优势，独创“产业为本、运营为势、创新为先、场景为翼”的青岛模式，汇聚政府公共数据和社会数据，以公共数据运营平台建设和数据资产评估为主线，重点推进“公共数据运营一个平台”和“融资服务一件事”建设。

赋能实体经济。以数增信，通过数据信用模型为企业增加信用，助力17家企业获取33笔融资共计2.37亿元；按下赋能实体经济快捷键，将企业融资从平均30天缩减到15天。以数搭桥，已促24家企业获取26笔合计7279万元担保融资。以数赋链，将公共数据和物流数据、采购订单数据、运费收支数据相融合，为供应链上下游企业，产业链物流企业提供企业信用值查询，提高业务真实性风险把控，实现产品采购超3万吨，额度超2500万元，网络货运订单量超1万单，额度超4000万元。以数促融，积极搭建产业、金融、科技融合发展的良好生态，实现实体信用和数字信用相结合的产业链金融服务，吸引更多资金流入实体产业链，实现融资效率提升和产业升级互相促进的良性循环。后续将在青岛业务的基础上打通银行业务系统并逐步开展全国业务，吸引更多全国数据商到运营平台。

在数据资产评估方面，华通智研院在全国率先探索数据资产评估工作，并已经开展数据资产登记和数据资产价值评价工作。2022年12月29日，在全国率先探索数据资产评估依据建设工作；2023年3月22日，颁发我市第一张数据资产登记证书；3月28日，华通智研院作为发起单位，联合中国信通院、联通集团、雄安区块链实验室等单位，发布全国第一个《数据资产价值与收益分配评价模型》标准；4月28日，率先发布按照“数据资产价值与收益分配评价模型”标准开发的数据资产价值评价模型。

发布全国首个“数据资产价值与收益分配评价模型”标准暨海洋专区上线。

加快场景布设 做大做强数据运营业务

数据运营模式类似于一个数据的统一大市场，数据运营是一种行动，既进行数据的汇聚为数商提供数据服务，也通过场景来促进数据的生产者、加工者、使用者的关系，通过区块链、隐私计算等安全保障体系，为政府、金融机构、企业、数据服务商、数据开发商和第三方服务机构搭建创新合作桥梁，推动形成“共建、互信、融合、创新”的公共数据应用生态体系。

近期，青岛在公共数据运营方面取得显著进展，如医疗数据产品交易、海洋专区等已经上线运营，首张数据资产登记证书成功颁发，主要原因是各方对数据的需求都非常大，有了业务场景的配合，需求爆发会更加巨大。

在数据安全方面，华通建设公共数据运营平台，搭建沙箱可信执行环境，同时支持社会企业单位应用模型上传，允许企业在该“黑盒”环境内使用数据进行推断计算，环境内部封闭，进出严格审计。利用隐私计算技术通过可信计算或密文计算完成数据计算过程以实现数据隐私安全和数据资产保护的要求。

由华通集团及所属华通智研院建设的青岛市公共数据运营平台自去年12月正式发布以来，已经实现多项突破，并积极拓展各种应用场景，以场景加速数据高效流通，带动数据要素全生态链发展，在数据要素市场化配置改革中探索出了独具特色的“青岛经验”，引起社会各界广泛关注。

据介绍，华通集团参加第二届中国新型智慧城市建设峰会，并正式发布青岛市公共数据运营平台1.0版本；开展四期数据运营沙龙系列行活动，参与企业230多家，就数据运营、数据资产托管和价值评价分别开展交流活动；举办第一届“智慧之岛，加数奔跑”暨2022年青岛市公共数据运营“三创两优”征集评选活动，征集公共数据运营创新场景和创新思路114个。后续，华通集团还将继续开展数据运营沙龙系列行走进各区市，聚集更多的数商加入生态；数据运营沙龙系列行走进各地市，比如走进深圳数交所等，以吸引更多的外地数商进驻运营平台。

“华通集团将发挥智研院对接头部企业、衔接配置资源、整合生产要素的巨大优势，用活用好国有资本股权投资、资本运营、产融服务、产业园区开发运营先期经验，做好数据要素市场开发与市场培育，做好产业协同、投建与运营，全力推进数据要素高质量发展进程。”华通集团副总经理孙明铭表示，下一步，华通集团将以青岛市公共数据运营试点为契机，以公共数据运营平台为依托，开展数据资产评估等创新业务，打造数据资产流通链、服务链和价值链，做大做强数据运营业务。