聚焦全市高水平开放暨高质量招商引资大会：促开放抓招商，为高质量发展积势蓄能

2月28日上午，全市高水平开放暨高质量招商引资大会召开。今天出版的《青岛日报》聚焦大会，推出系列报道。

＞＞＞全市高水平开放暨高质量招商引资大会召开：坚持深化开放 全力拓展招商 不断开创高质量发展新局面

全力打造对外开放新高地

■搭建开放发展“大平台”

■构筑互联互通“大通道”

■塑造内引外联“大市场”

■打造国际交流“大窗口”

■深化制度型开放，持续打造一流营商环境

推动招商引资取得更大突破

■把准招商方向

■精选招商领域

■创新招商方法

■提升招商质量

■健全招商引资工作体系

坚定不移推进高水平开放高质量招商

日月春晖渐，光华万物新。龙年开局，各级各部门以只争朝夕的精神状态全力促发展、奋战“开门红”，绘出一幅热气腾腾的发展图景。2月28日，市委、市政府召开全市高水平开放暨高质量招商引资大会，动员全市上下奋发进取、积极作为，坚持深化开放，全力拓展招商。这是贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作重要指示要求的具体行动，是建设现代化国际大都市的必然要求，必将进一步凝聚全市上下拼搏奋进的强大力量，坚定不移推进高水平开放、高质量招商，为全市经济社会发展注入澎湃动能。

提高开放水平，扩大高质量招商引资，是习近平总书记对山东的殷切期望。春节后上班第一天，全省高水平开放暨高质量招商引资大会召开，释放了“深化大开放、拓展大招商”的强烈信号。青岛是山东发展的“龙头”，开放始终是青岛的鲜明标识和突出特质。近年来，青岛坚持把扩大开放和招商引资摆在突出位置，积极融入国家开放大局，坚定不移抓产业、抓招商、抓项目，担当实干、奋勇争先，各项工作取得积极成效。当前，青岛正处在奋进新时代新征程、加快推动高质量发展、奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”的关键时期，比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商，不断引进新变量、培育新动能、塑成新优势。各级各部门要充分认识推动高水平开放和高质量招商引资的重要意义，顺应大势、发挥优势，加快构建高水平开放新格局，持续提升招商引资质效，奋力谱写高质量发展新篇章。

要以更高站位、更宽视野扩大开放。扩大开放是推动高质量发展的必由之路。作为沿海开放城市，青岛立于开放、兴于开放。回顾改革开放40多年历程，青岛始终紧跟时代潮流，靠开放促进发展，在发展中扩大开放，开放已经融入城市发展的“血脉”。新时代的开放，是更高水平的开放，是市场规模大、开放范围广、开放方式多元、开放要素齐备、“双循环”相互促进的全方位开放。我们推进高水平开放，就是要强化担当、勇立潮头，持续推进更大范围、更深层次对外开放，全力打造新时代对外开放新高地。工作中，关键是要聚焦融入和服务新发展格局，更好利用国际国内两个市场、两种资源，对内积极融入全国统一大市场，对外深度参与全球产业分工合作，通过搭建开放发展“大平台”、构筑互联互通“大通道”、塑造内引外联“大市场”、打造国际交流“大窗口”和深化制度型开放，持续提升城市对外开放的层次和能级，为全国全省开放大局作出更大贡献。

要以更大力度、更实举措狠抓招商。高水平开放是高质量招商引资的必要条件，高质量招商引资成效是检验高水平开放的重要标尺。对青岛而言，当前开展招商引资，必须突出“高质量”，具体来说，就是要在招商理念、产业层次、招商效果等方面体现高质量的要求，自觉站在全国乃至全球的大坐标中配置资源，保持定力、精准发力。要认识到，当前招商引资正加快由广招广引向选商择商转变，这个过程是机遇的发掘，也是自我的淬炼，关键要把准招商方向、精选招商领域、创新招商方法、提升招商质量，拿出“走遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦”的精神，紧盯重点产业链发展，坚持“缺什么招什么、弱什么补什么”，下功夫引进一批引领型大项目、好项目。要健全招商引资工作体系，强化市级统筹，完善工作机制，发挥区市和功能区“主战场”“主力军”作用，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成“大抓项目、抓大项目”的强大合力。

发展春潮滚滚而来，新的征程已然开启。坚定信心，鼓足干劲，振奋龙马精神，踏着坚实的步伐昂扬奋进，努力以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破取得动能的突破，青岛一定会不断塑强高质量发展新优势，在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”，奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”！（青岛日报评论员）

促开放抓招商，为高质量发展积势蓄能——全市高水平开放暨高质量招商引资大会侧记

起步即冲刺，实干开新局。2月28日，市级机关会议中心三楼会堂内暖意涌动，气氛热烈。全市高水平开放暨高质量招商引资大会在这里召开，动员全市上下奋发进取、积极作为，坚持深化开放，全力拓展招商，不断开创高质量发展新局面。

与会人员认真听取有关部门、区市关于开放与招商的经验做法分享，仔细研读会议印发的《2024年青岛市招商引资行动计划》《关于加强全市招商引资“一盘棋”统筹工作的若干措施（征求意见稿）》，并不时勾画记录。

“拼经济首先是拼招商、拼项目，只有打好招商引资攻坚战，才能在新一轮区域竞争中抢占先机、掌握主动。”审视当下、谋划未来，与会人员纷纷表示，将切实增强责任感、紧迫感，坚定不移深化大开放、拓展大招商，努力以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破赢得动能的突破，奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”。

凝聚共识，坚定信心

发展目标在这里汇聚，智慧力量在这里迸发。此次会议会期半天，时间虽短，但“含金量”高，不仅对过去一年开放和招商引资工作成果进行了回顾，也明确了2024年高水平开放和高质量招商引资的重点任务，更释放出一个重要信号：将“开放”和“招商”作为主题，为加快高质量发展积势蓄能、厚植未来。

近年来，全市上下始终把扩大开放和招商引资摆在突出位置，取得了积极成效。2023年全市外贸进出口增长4．6％，分别高于全国全省4．4个、2．9个百分点。实际利用外资37．5亿美元，规模占全省外资的21．4％。固定资产投资增长5％，增速居副省级城市第三位。全市新签约5亿元以上项目151个，总投资4534亿元，为经济社会发展注入了强大动力。

“我们将坚决扛牢‘打头阵、当先锋’的责任担当，迎难而上，加压奋进，努力以自身工作的确定性，应对外部环境的不确定性。”市商务局局长王志俊表示，“下一步，我们将全面贯彻落实本次会议精神，攻坚克难，狠抓落实，全力夺取一季度开门红，为推动高水平开放和高质量招商引资贡献商务力量。”

根据统筹招引大项目的工作定位，2023年市投促办牵头推进，在区市、部门共同努力下，一批项目签约落地见效，一批项目顺利洽谈推进，一批央国企、头部企业保持密切联系。市政府副秘书长、市投促办第一副主任张琳表示，“此次大会吹响了全市新一轮招商引资的冲锋号。市投促办将以‘起步即冲刺、开局即决战’的信心决心，协同相关区市、部门，聚拢拳头，精准出击，共同打好招商引资的主动仗。”

放大优势，招大引强

行棋观大势，落子谋全局。在新征程上推进中国式现代化青岛实践，需要以更高站位、更宽视野扩大开放，高能级开放平台在此汇聚，也为高质量招商引资迎来重大机遇。

会上，区市代表纷纷表示，下一步，将抢抓机遇，放大平台优势，聚力招大引强，在构建现代化产业体系上打头阵、当先锋。

2023年，西海岸新区把招商引资作为构建现代化产业体系、推动更高水平开放的关键之举，引进亿元以上项目210个，其中50亿元以上项目16个；实际利用外资9．66亿美元，总量居全市首位；货物进出口3604亿元、增长10．7％，对全市贡献率90％。站在获批十周年的新起点，新区将深入贯彻省、市高水平开放暨高质量招商引资大会精神，认真落实青岛关于服务业高水平发展、新型工业化等工作部署，努力在高水平开放、高质量招商引资上打头阵、当先锋。

胶州市放大上合示范区平台优势，抢抓胶东临空经济示范区和空港综保区建设机遇，以维护产业链供应链稳定为目标，主动出击、招大引强，2023年新签约项目423个，符合青岛24条重点产业链项目304个，占比72％；实际利用外资5．95亿美元，占全市15．9％；外贸进出口总额696．7亿元，增长6．3％。下一步，胶州市将突出上合示范区公共产品属性，全面落实省《关于支持上合示范区高质量发展的意见》21条政策，精准策源、招引一批破堵点、补短板、锻长板项目，形成以高水平开放引领高质量发展的新局面。

城阳区紧紧盯住科技革命和产业变革催生的最前沿新兴产业，紧紧盯住这些产业在中国排名前五和前十的“链主”企业，紧紧盯住以“链主”企业为牵引的产业生态要素集聚，全力以赴抓招商。2023年共引进20亿元以上项目10个，已开工7个，开工率居全市前列。下一步，城阳区将认真贯彻本次会议精神，坚持聚焦产业链招商、订单招商、数字经济招商等，全年力争实现大项目招商新突破。

优化服务，续写合作

高水平开放、高质量招商引资，最终要落脚到项目上。一个个落地的大项目、好项目孕育着城市发展的未来。

“青岛是全国改革开放前沿，是很多企业梦寐以求的创业热土。歌尔很早就与青岛结下不解之缘。”歌尔集团有限公司董事长姜滨说，扎根青岛二十年，歌尔早已将青岛作为自己的家乡。“去年，我们在崂山区开工建设了歌尔科技产业园项目，今年还将开工建设微显示模组项目，积极向元宇宙产业链上游拓展，进一步健全完善青岛的元宇宙产业生态。歌尔坚定看好青岛的发展，对青岛的未来充满信心。”

一散会，一汽锻造（吉林）有限公司青岛项目总经理蔡宏伟向记者分享了自己的感受，“青岛让投资人和城市走得更近。从会上能看出青岛对招商引资的重视程度，也体现了城市的责任担当，让我们感觉在青岛投资安心、舒心，对未来发展更有期待。”他说，公司接下来将在即墨安下心、扎下根，抢时间、抓进度，全力以赴推动项目建设提速增效，加快建设国内最大的热模锻压力机自动线，为青岛市人才引进、供给税源方面释放企业能量。

“作为企业代表参加此次大会，我感到非常荣幸。”雀巢集团大中华大区高级副总裁方军涛表示，雀巢与青岛结缘于1994年，今年将迎来雀巢扎根青岛的第30个年头。过去五年，雀巢在青岛实现了两个大跨越，工业总产值实现了翻番。近年来，青岛加强与外商投资企业合作，积极打造“投资中国”青岛品牌，开展了一系列活动，增强了企业进一步在青岛投资的信心。“青岛制造＋青岛服务”的创新发展模式，与企业实现“生产＋服务”模式创新、打造智能工厂的想法不谋而合。而“有求必应、无事不扰”的服务理念更是让企业能够在青岛放心投资、安心经营、专心创业。“三十而立，未来可期。”方军涛说，今年1月12日，雀巢与莱西市政府正式签约，总投资11亿元建设雀巢UHT超高温灭菌奶项目。（青岛日报／观海新闻记者 刘兰星）

全市“一盘棋”，打造“投资青岛”招商品牌

青岛发出“坚持深化开放，全力拓展招商”动员令，深入链接境内外跨国公司、央企、头部企业、重点产业链关键企业，推动2024年落地总投资亿元以上产业项目500个以上

全力打造对外开放新高地

搭建开放发展“大平台”，建好用好上合示范区、青岛自贸片区等高能级开放平台，积极融入和服务新发展格局，更好利用国际国内两个市场、两种资源

构筑互联互通“大通道”，强化“海陆空铁”四港联动优势，加快建设国际性综合交通枢纽城市，促进形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局

塑造内引外联“大市场”，更好融入全国统一大市场，积极开拓国际新兴市场，加快培育外贸新动能

打造国际交流“大窗口”，办好跨国公司领导人青岛峰会等重大会议活动，拓展国际友城“朋友圈”，推进更大范围、更深层次对外开放

深化制度型开放，对标高标准国际经贸规则，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

推动招商引资工作取得更大突破

把准招商方向，聚焦重点区域，瞄准前沿高端，紧跟政策导向，着力引进一批引领型大项目、好项目

精选招商领域，加强产业研究，梳理产业细分领域，紧盯重点产业链配套，突出高附加值环节，提高招商精准度和实效性

创新招商方法，在产业链招商、以商招商、专业园区招商等方面下功夫，积极拓宽招商渠道，吸引更多客商投资青岛

提升招商质量，把好项目标准关口，加强项目全周期管理，确保招商项目落地见效

健全招商引资工作体系，强化市级统筹，完善工作机制，加强督导考核，形成“大抓项目、抓大项目”的强大合力

开放是青岛最鲜明的城市底色，高质量招商引资是城市能级跃升的关键因素。置身“百年未有之大变局”，只有“开放的大门越开越大”，才能在发展中掌握主动，吸引高质量的项目、技术、资金、人才，为城市未来发展打开新空间、澎湃新动能、创造新可能。

吞吐繁忙的山东港口青岛港集装箱码头。张进刚 摄

2月28日上午，市委、市政府召开全市高水平开放暨高质量招商引资大会。在全省“新春第一会”聚焦“深化大开放、拓展大招商”为全年发展开篇定调之后，此次会议着眼“坚持深化开放，全力拓展招商”发出了全市动员令，再一次清晰释放出开放与招商向“高”发力的强烈信号。

更高水平，对外开放

“高”要高在开放的视野格局、方法机制上

开放带来的改变，清晰地刻印在青岛经济发展的进程中，也成为青岛的特色所在、优势所在、希望所在。

2024年正值青岛获批成为全国首批沿海开放城市40周年。40年的开放之路，青岛放眼世界，虚怀若谷，以彼之长，补己之短，用新的视野格局、新的体制机制更迭意识观念，始终把扩大开放和招商引资摆在突出位置，取得了积极成效，这座城市完成了一次次令人惊叹的能级跃迁。

开放型经济实现新进展。2023年，青岛市外贸进出口增长4．6％，分别高于全国、全省4．4个、2．9个百分点，增量对全省贡献超70％，规模居副省级城市第五位。商务部致函省政府，对青岛外贸“促稳提质”予以表扬。新设外商投资企业745家，占全省的29．6％。实际利用外资37．5亿美元，外资结构和质量进一步提升，制造业利用外资近年来首次突破10亿美元，高技术产业利用外资占比37．1％，好于全省3．4个百分点。

项目招引取得新成效。2023年，全市新签约5亿元以上项目151个、总投资4534亿元。新签约50亿元以上项目33个，其中制造业项目22个、占比66．7％。鹏辉能源、益海嘉里等15个项目当年签约开工，海尔卡奥斯、歌尔虚拟现实等12个项目投产运营。新引进世界500强投资项目31个，阿斯利康等标志性外资大项目落地。成功承办第四届跨国公司领导人峰会，集中签约的13个项目，已到账外资1．4亿美元。

一汽－大众华东生产基地的智能化生产线。

开放平台塑造新优势。2023年，上合示范区“四个中心”加快建设，对上合组织国家进出口增速高于全省23．7个百分点。上合经贸综合服务平台入驻企业过万家，国际能源中心交易额突破千亿元。青岛自贸片区32项制度创新成果在全国、全省复制推广，“动产质押融资业务模式”入选国务院改革试点经验。12个省级以上开发区贡献了全市73％的外贸进出口、67％的实际利用外资。

当前，外部环境的不确定性、不稳定性上升，外需恢复缓慢，跨国投资乏力，开放之路正面临一些压力和挑战。此时，进一步放大开放这一比较优势，需要瞄准“更高水平”。这是市场规模大、开放范围广、开放方式多元、开放要素齐备、双循环相互促进的全方位开放。“高”要高在开放的视野格局、方法机制上。

对此，会议提出了青岛开放发展的实施路径——

搭建开放发展“大平台”，建好用好上合示范区、青岛自贸片区等高能级开放平台，积极融入和服务新发展格局，更好利用国际国内两个市场、两种资源。

构筑互联互通“大通道”，强化“海陆空铁”四港联动优势，加快建设国际性综合交通枢纽城市，促进形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。

塑造内引外联“大市场”，更好融入全国统一大市场，积极开拓国际新兴市场，加快培育外贸新动能。

打造国际交流“大窗口”，办好跨国公司领导人青岛峰会等重大会议活动，拓展国际友城“朋友圈”，推进更大范围、更深层次对外开放。

深化制度型开放，对标高标准国际经贸规则，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

向“高”发力，招商引资

“高”要高在产业层次和项目质量上

开放之变，必然带来招商之变。

当前，世界百年变局全方位、深层次演进，众多参与者的角色定位和发展诉求都在发生变化。因此，高水平开放、高质量招商引资已不是、也不可能回到过往的“舒适区”，而是在激烈竞争中寻求合作与发展，开拓新思路。

向“高”发力的招商引资，“高”要高在产业层次和项目质量上。

此次会上，《2024年青岛市招商引资行动计划》印发。其明确，围绕青岛增强产业创新能力、加快布局未来产业等重点工作，发展新质生产力，实施招商引资行动。深入链接境内外跨国公司、央企、头部企业、重点产业链关键企业，持续充实项目储备，力促在谈项目落地，推动存量项目增资扩产。2024年落地总投资亿元以上产业项目500个以上，实际利用外资力争保持正增长。

崂山区虚拟现实产业园汇集了众多行业龙头企业。

逐“高”而行，会议明晰了青岛招商引资的思路举措——

把准招商方向，聚焦重点区域，瞄准前沿高端，紧跟政策导向，着力引进一批引领型大项目、好项目。

精选招商领域，加强产业研究，梳理产业细分领域，紧盯重点产业链配套，突出高附加值环节，提高招商精准度和实效性。

创新招商方法，在产业链招商、以商招商、专业园区招商等方面下功夫，积极拓宽招商渠道，吸引更多客商投资青岛。

提升招商质量，把好项目标准关口，加强项目全周期管理，确保招商项目落地见效。

健全招商引资工作体系，强化市级统筹，完善工作机制，加强督导考核，形成“大抓项目、抓大项目”的强大合力。

从“来者皆有意”到“选商择商”，态度之变折射出城市经济高质量发展的理念之变。

面对复杂的形势，此时更要保持敏锐洞察，准确把握青岛发展的自身定位、资源禀赋和产业基础，以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破取得动能的突破。

凝聚合力，打造品牌

高质量招商引资是一场整体战、协同战

于城市而言，开放空间就是发展空间，招商水平决定发展水平，在区域竞争“不进则退、慢进也是退”的激烈背景下尤为如此，必须切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，把高水平开放、高质量招商引资放在心上、抓在手上、落实到行动上，为经济社会发展蓄势赋能。

高质量招商引资拼的不仅是资源、政策，更是优质的服务和环境。要优化市场环境，平等对待各类经营主体，促进公平竞争。要优化服务环境，建立与企业常态化沟通交流机制，有求必应、无事不扰，当好服务企业的“店小二”。要优化法治环境，规范行政执法行为，提高司法公信力，依法保护经营主体合法权益。

高质量招商引资是一场整体战、协同战，人人都是招商主体，人人都是营商环境，必须坚持一盘棋、凝聚一条心、攥成一股劲，高水平打造“投资青岛”招商品牌。

此次会上印发了《关于加强全市招商引资“一盘棋”统筹工作的办法（征求意见稿）》。《征求意见稿》指出，要统筹项目布局，按照主导产业向区（市）主导产业集中、向功能区优势产业集中、向专业园区集中的“三集中”原则落地项目。要统筹在谈项目信息，落实“首谈首报”管理制度，避免无序内卷竞争。要统筹招商政策，建立良性竞争秩序，进一步提升全市重大项目的政策集成化水平。要统筹重大项目保障，强化要素资源供给，避免平均用力。要统筹项目调度和评价，实施项目全周期管理，加大协调推进。

一分部署，九分落实。各级各部门要即刻按下“快进键”、干出“加速度”，掀起高水平开放、高质量招商引资的“开年攻势”，早日把青岛高质量发展的“愿景图”打造成为“实景图”。（青岛日报／观海新闻记者 刘兰星）