挪用公款近6亿个人获利40万——江苏泰州一街道农业服务中心原副主任杨荣富严重违纪问题剖析

一张100元人民币的厚度大约是0．1毫米，如果把5．99亿元人民币用百元大钞一张张堆叠起来，其高度大概是500多米，比上海东方明珠电视塔还高，可见这个数额是多么惊人。

然而，在江苏省泰州市高港区，却有一名股级干部，在短短几年间累计挪用公款161次、累计5．99亿元，其挪用公款次数之多、数额之巨，令人瞠目结舌。这个人就是高港区刁铺街道农业服务中心原副主任杨荣富。

从村会计一步步成长为街道中层干部，杨荣富用了三个九年。然而，因为内心抑制不住的贪婪，他的职业生涯在即将进入第五个九年时戛然而止，其背后的教训引人深思。

“贪”字当头，在权力面前迷失自我

“党组织是一座教育人、锻炼人的大学校，我认为加入到该组织中去，是为了更好地充实自己、提高自己、服务于人民。”

杨荣富25岁时加入了中国共产党，翻开他的《入党志愿书》不难发现，年轻时的杨荣富是一个积极上进的有志青年，心中充满着为党和人民的事业奉献一切的热情。

1980年10月，杨荣富参加工作，在刁铺镇（后改为刁铺街道）薛李村担任会计。经过长期的工作历练，杨荣富在2007年走上了街道农经站站长的岗位，掌握着刁铺街道下辖各村居经费使用审核大权。2010年，刁铺街道进行机构改革，农经站被划归至农业服务中心，杨荣富被任命为农业服务中心副主任，仍然负责原农经站的相关工作。

农经站代管街道下属村居的资金和账务，村居花的每一分钱都要经过农经站的审核。当上了农经站一把手的杨荣富一下成了各个村居眼中的“香饽饽”，村居负责人看到他都会当面恭维几句，有的逢年过节还会带上烟酒登门拜访，一开始杨荣富还心存顾虑、半推半就，到后来一律照单全收。他在忏悔书中写道：“我这几年来，理想追求发生了严重的偏差，‘贪’字当头，一切向钱看，一切为了钱而干，追求自身利益最大化……”

铤而走险，在金钱面前恣意妄为

2012年初，从事民间借贷生意的吉某经人介绍找上了杨荣富，想从农经站管理的集体资金账户上借钱，并允诺还款时会附上利息，正在寻找发财门路的杨荣富一口答应下来。

2012年4月，吉某第一次向杨荣富借钱，双方约定按1％的月息支付利息。

第一笔借出的80万元，吉某很快就连本带息打回了集体资金账户上。杨荣富见吉某为人还算可靠，从此开始了和他的“长期合作”。借了几次钱后，杨荣富暗示自己有一些费用要处理，要求吉某将利息以现金的形式交给他。杨荣富拿到利息后，一部分交给会计入账，一部分就留在自己身边使用。

2013年年底，杨荣富看到社会上拆借资金的利息提高，为了能多得好处，便要求吉某从2014年开始按照1．2％的月息支付利息，其中0．6％打到集体资金账上，剩下的0．6％以现金的形式直接交给他本人。

金钱使人堕落，贪念让人疯狂。一心想着收受利息的杨荣富胆子越来越大，他罔顾农经站资金的支付流出必须经过逐级审批的相关规定，省去了镇街审批这一关口，借与不借、借多借少等关键事项上都是他自己一个人说了算，单笔借出的资金从几十万元逐步发展到几百万元、上千万元。截至2015年9月，杨荣富累计“借”给吉某一人的公款就高达5．04亿元，他个人从中获利40余万元。此外，他还多次“借”给某社区原党总支书记陈某公款8658万元和某企业老板曹某某公款850万元。

煞费苦心，在组织面前机关算尽

为了减少问题暴露的可能性，杨荣富早在第一次借款给吉某时，就交代吉某不要对外宣传借款的事情。在和吉某交易的过程中，他也没有将所有的利息都放进自己的腰包，而是将部分利息交到了单位账户。从2014年开始，他让吉某把给农经站的利息直接打到单位账上，自己根本不经手，作出一副公事公办、自己没有谋利的假象。

此外，杨荣富还从吉某交给自己的“利息”中凑了20万元长期放到吉某那儿吃高利息。考虑到政府工作人员不能放高利贷，他将借条上的出借人写成自己妻妹的名字。

经过这些伪装之后，杨荣富以为天下太平，可以坐享高收益了。然而，2015年9月，他先后借给吉某1150万元，虽经多次催要，但其中的578万元吉某一直没有归还。

2016年3月，杨荣富感觉纸包不住火了，他找到街道主要负责人，大打苦情牌，声称多年来为了给集体增加收入煞费苦心，多次挪用公款完全是为了给集体资金保值，却绝口不提从吉某那里收受好处的事实。

机关算尽太聪明，却逃不过组织的火眼金睛。2016年3月28日，高港区纪委对杨荣富立案调查，很快查清了他挪用公款161次、累计5．99亿元、个人非法获利40余万元的事实。同年6月15日，高港区纪委给予杨荣富开除党籍处分，刁铺街道办事处给予其开除公职处分。2017年6月30日，高港区人民法院以挪用公款罪一审判处杨荣富有期徒刑十一年；杨荣富提出上诉后，泰州市中级人民法院二审维持原判。（邰继轩高纪）