央视网消息：近日，国家发改委在官方网站上开设了“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏，哪些消费场所和商品应该限制或禁止使用塑料制品，哪些替代品具备推广应用的条件，应该如何规范塑料制品的使用，发改委邀请公众提出意见和建议。近年来随着电商、快递等新业态的发展，我国塑料餐盒、塑料包装等的消耗量迅速上升，有专家认为，塑料垃圾过多过滥所带来的问题，已经影响到了人类未来的生存发展。

塑料包装的大规模普及迎合了现代社会大量生产、大量消费和大量遗弃的生活习惯，但也给环境和资源造成了极大的负担。据相关行业协会统计，2016年，全国仅快递业塑料袋的使用量就高达147亿个。以北京市为例，2016年全年产生的生活垃圾中，塑料袋和一次性塑料包装物的重量达到了大约43.6万吨，平均每天要产生1200吨的塑料垃圾。

清华大学环境学院教授刘建国：每一个塑料袋背后它都有相应的资源、能源的消耗，包括污染物的一些排放，一旦这些塑料类的垃圾产生以后，不管你是什么样的处理，利用的方式对环境都是会有负面影响的。

专家介绍，目前我国正规的废旧塑料回收加工企业尚处于起步阶段，普遍存在工艺陈旧、技术落后的问题，塑料制品回收主要依靠拾荒大军。实际回收利用率在40%左右，剩下的巨量塑料垃圾还是要靠填埋和焚烧的方式进行处理。

中国再生塑料行业标准化工作委员会秘书长陆晓中：这个问题不解决，其实首先影响我们的土壤和地下水资源，如果水资源不安全，那人类实际上是没办法继续生存下去的。

塑料制品带来的“白色污染”，并非中国独有。数据显示，2015年全球共生产4.4亿吨塑料，产量是1998年的两倍多，按这个速度，到2050年，地球上将有130亿吨塑料垃圾。为了应对这场塑料危机，欧洲部分国家通过政府采取强制性政策，对可再生资源的回收处理进行补贴；而日本则通过培养国民素质，从源头上做好垃圾分类。专家认为，我国也应尽快对废弃塑料等再生资源的回收建立补贴机制，并采取谁生产谁回收的原则来提高回收利用率。

限塑令实施十年效果难言满意

发改委对塑料制品的使用征求意见，目的是让塑料制品的使用更规范。实际上早在2008年前我国就已经颁布了“限塑令”，规范使用塑料制品的规定离居民的日常生活并不遥远。但是这些年来我们做了很多次调查，发现不论是在生产还是消费环节，这份实施了近十年的“限塑令”，都没有能够让塑料袋真正减少多少。

在北京街头，一些早点摊前满是塑料袋。

付款，交货……根据不同的要求，摊主熟练地将包子、油饼等用一个个塑料袋装好，交给消费者打包带走。

在一些大型超市里，消费者的手里和购物车里，都是大包小包的塑料袋。

按照“限塑令”要求，超市不能免费提供塑料购物袋，记者看到，在收银台前需要付费的环保可降解塑料袋少有人问津，但在购物区里，却提供了免费的手撕袋。由于没有限制，一些成捆的手撕袋很快就被扯光，有的消费者在包完东西后，竟然还要再多撕几个袋子。

消费者：反正是超市免费提供的，不要钱，多扯几个备用呗。

在农贸市场，记者看到，一些蔬菜摊点还主动挂出了成捆的塑料袋，完全由消费者自由取用，并没有任何限制和监管。

记者：塑料袋不要钱吧？

摊主：不要钱。

记者：每天你们用多少塑料袋？

摊主：最少也得10多块。不用塑料袋没法卖，总不能让人来了抓一把是吧。

对于像凉菜、肉食、鲜鱼等不方便携带的东西，还要大袋套小袋，使用多个塑料袋。

摊主：肯定得必须用塑料袋，要不怎么装呀，一个袋还不行，有的鱼要漏（水），就得两个。

治理白色污染需要久久为功

为减少塑料垃圾污染，国家发改委正在研究制定相关的政策文件，将按“限制一批、替代一批、规范一批”的原则，对不同生产、生活、消费等情形中使用的塑料制品，分领域、分品类提出政策措施，记者在调查中也了解到，要想真正消除白色污染的过程，还需要全社会久久为功，持之以恒地努力。

许多居民表示，对于塑料袋带来的白色污染，大多数人实际上也都非常清楚，但由于日常生活中并没有很好的替代品，来取代比较方便的塑料袋，所以其实也都很无奈。

北京市民：我还做不到，这个就要从源头，你来给我解决，给我的东西不用塑料袋，我自己就装到我的口袋里带走。

而对于居民随手丢弃的塑料袋，在后端处理的垃圾分拣场，记者看到，实际分拣的效果也并不理想。

垃圾分拣场工作人员：现在轻一点的塑料就吹出来了，你像有的里边可能还带着点东西吹不起来的，那就全到了焚烧厂去了。

记者：风机能把多少塑料袋吹出来？有一半吗？

垃圾分拣场工作人员：没有没有，十分之一都没有。

大量的塑料袋进入了焚烧厂，给焚烧处理环节增加了不少压力。据了解，塑料制品在400至800度的温度中会产生二噁英等有害物质，为了减少这些有害气体，垃圾焚烧厂需要长时间将炉温提高到800至1100度，并让气体在炉膛内停留时间达到两秒以上，此外，还需要加入大量的活性炭进行吸附。

垃圾焚烧厂工作人员：你看塑料它热值高，但是我其实不希望那么多塑料进来，塑料对我环保控制这块儿（产生）的成本其实是很大的，大部分成本都在这儿。

为此，专家建议，消除白色污染，企业首先应该从源头上减少过度包装，使用更加安全、环保的材料，从消费者的角度来说，应该提倡更加健康绿色的生活方式，尽量减少一次性塑料制品的使用，而在不得不丢弃时，也应分开投放，尽量保持塑料制品不被其他垃圾污染。

中国再生塑料行业标准化工作委员会秘书长陆晓中：我们应该动员全社会的力量，来把这个事情真正的把它抓起来，因为这个废弃塑料的问题影响了我们千秋万代的一个事情，所以我们应该更多的动员各级政府来关注，而且我们要教育广大的民众，要提高这样的意识，把我们垃圾处理的工作做的更好，尽量减少一次性废物的废弃量。（央视记者 蒋晓平）