GDP增速跑赢全国，从上半年经济数据看山东如何做好“三件大事”

2022-07-20 07:00 责任编辑：中石来源：齐鲁网

分享到：

生产总值41717亿元，同比增长3.6%。7月19日下午，山东经济数据“半年报”发布，增速跑赢全国。这样一份亮眼的成绩，实则来之不易。

3.6%，是在多重压力下取得的增长。今年以来，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，不利影响明显加大。在这样的前提下，山东扎实做好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳中向好、进中提质的良好态势没有变。

特别是二季度以来，面对短期经济下行压力明显增大的严峻形势，山东根据不同行业、不同领域影响因素及程度精准施措，全省经济运行在经历短期波动后快速企稳，上半年持续恢复、加速回升。

01，上半年山东经济企稳回升“数据”足

梳理山东上半年阶段性经济数据可以发现，今年一季度、二季度和上半年，山东GDP增速分别为5.2%、2.1%、3.6%。从数据变化可以看出，上半年山东经济运行稳定性和抗风险、抗冲击能力不断增强，同时也说明山东精准推出的一揽子务实管用的政策措施，有效助力了高质量发展潜力不断释放。

与全国数据比较，山东一季度高出全国0.4个百分点，二季度高出全国1.7个百分点，上半年高出全国1.1个百分点，这表明山东在稳疫情防控、稳经济大盘上走在全国前列。

除此之外，山东经济数据“半年报”还有这些亮点值得关注——

记者注意到，在山东上半年经济成绩单中，外贸进出口成绩格外亮眼。上半年，全省外贸进出口同比增长17%，增速高于全国水平，实现快速发展。这其中，有5个月进出口增速实现两位数增长，5、6月份进出口值更是连续2个月刷新历史新高。这些数据充分表明，出口继续成为山东表现最佳的经济引擎，同时也从一个侧面彰显了山东经济发展的强劲动力。

青岛海关副关长石勇此前表示，今年上半年山东进出口运行延续了去年下半年以来较好的增长势头，并有望持续保持稳中向好、稳中提质、稳中求进的发展态势。

图/6月9日，青岛港全自动化码头，货轮在装载外贸集装箱

山东制造业发展的半年成绩单也同样令人欣喜。上半年，山东规模以上工业增加值同比增长4.8%，6月份当月增速达到6.1%。分门类看，上半年山东高技术制造业增长15.5%，高于规模以上工业10.7个百分点，能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长261.0%、33.1%和18.2%。

从这些数字可以看出，即便面对明显增大的短期经济下行压力，山东从没停下产业结构转型升级的步伐。数字赋能、创新驱动、智能制造，已经成为提升工业转型动能和竞争实力的核心要素。对正处于新旧动能转换“五年取得突破”决战之年的山东来说，也意味着根基更加稳固、步伐更加坚实。

此外，在作为拉动经济三驾马车中的投资和消费领域，山东上半年的表现同样可圈可点。

在投资方面，上半年山东固定资产投资增长7.5%，好于全国1.4个百分点。要知道，投资既是增强经济韧性的客观需要，也是拉动内需、提振市场信心的关键性举措，对稳增长提供强劲支撑。

在这方面，山东今年创新实施的“三个十大”行动计划效果显著。山东把重大项目建设作为稳定经济运行、新旧动能转换的主阵地、主抓手，系统谋划、持续加力，既有力稳住了经济基本盘，又高效激活了发展新动能。

在消费方面，6月份山东社会消费品零售总额2893.1亿元，同比增长4.3%。汽车、家电销售额同比分别增长29.9%、32.4%，呈现“淡季不淡”良好势头。此外，山东消费结构持续优化升级、消费新业态新模式快速扩容也值得关注。数据显示，上半年山东网上零售额3207.2亿元，同比增长11.3%。其中，实物商品网上零售额2868.2亿元，同比增长14.9%，体现出山东数字经济活力和内需动力正在不断复苏发力。

02，一揽子政策密集部署护航，山东经济“底盘稳”优势凸显

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。”5月23日，国务院召开常务会议，决定实施6方面33项措施，进一步部署稳经济一揽子措施；两天后，国务院首次召开全国稳住经济大盘电视电话会议，要求稳经济一揽子政策5月底前都要出台实施细则，会议精神直达地方，敦促各地狠抓落实，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。

经济大省山东在全国经济大盘中的“份额”大，角色关键。今年以来，山东坚持稳字当头、稳中求进，经济运行稳定性和抗风险、抗冲击能力不断增强，高质量发展潜力不断释放，为完成全年目标任务打下了坚实基础——

“随着二孩慢慢长大，家里一直在商量换一辆新车代步，趁着有车辆购置税减半征收的利好政策，可以节省近两万元，就直接提车了。”济南的黄先生一家近日喜提新车，不仅成为车购税减半征收的首批受益者之一，也是国务院近期发布的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》在山东落地显效的生动缩影。

消费对经济循环具有牵引带动作用，是稳住经济大盘的有力支撑。汽车行业产业链长、就业面广、消费拉动大，稳定汽车消费，对稳经济、稳就业具有重要意义。为提振汽车消费，今年5月份以来，国家、省、市购车优惠政策接连出台，形成合力：先是国家对部分乘用车减征车辆购置税，接着山东省出台了6月份购车政府补贴政策，总计发放1.2亿元消费券，开展促进商用汽车消费活动，有效期截止至2022年6月30日；济南市3批发放5500万元汽车消费券，均在30秒内抢光。

来自省商务厅的数据显示，6月份，全省限额以上企业实现汽车类商品销售额增长29.9%，家电类商品零售额增长32.4%。更可喜的是，汽车家电消费券发放，不仅直接激发了汽车、家电销售增长，同时提振整个消费信心，拉动了消费市场的增长，带动6月份社零额增速比5月份提高9.3个百分点，不仅对消费起到强心针作用，更实现政府得民心、企业得市场、群众得实惠的多赢效果。

企业是市场主体，也是经济稳中求进的根基。6月28日，走进位于德州天衢新区的山东聚力焊接材料有限公司生产车间，工人正在操作全自动层绕机生产焊丝产品。该公司是一家以生产新型焊接材料为主的高新技术企业，受疫情影响企业销量下降，造成原材料和产品积压，企业资金运转受到影响。截至今年4月底，该企业产生的增值税留抵退税金额为6857万元。按之前政策，企业必须连续6个月有留抵，而且只能退 60%。国家税务总局德州经济技术开发区税务局得知这一情况后，成立组织专班，为企业量身定制个性化解决方案，同时优化审批流程，助力政策直达快享，企业申请的增值税留抵退税款仅用2天就全额到账，并享受100%的退税。

图/6月27日，山东滨州，惠民县一家汽车零部件生产企业内，工人加紧生产制动盘订单

拿出“真金白银”助企纾困，山东下足了功夫。过去半年，山东从省级到县市级的各级政府，惠企利企措施密集出台，帮扶企业复工复产，惠及范围宽广。大至重大项目，小至具体行业和中小微企业，都做到直接管用、精准高效，从根上“浇水施肥”，提振市场主体发展信心。

研究制定高质量发展政策清单是山东统筹应对经济“三重压力”、加强政策集成供给的一项创新举措。今年上半年，山东省委、省政府聚焦“稳中求进”、促进高质量发展，制定三批政策清单，初步统计，上半年全省累计退税、减税、缓税、降费约1958亿元，其中，完成留抵退税1408亿元（是去年全年退税总量的2.5倍），约65%的退税资金投向生产领域，有力提振了市场信心，对稳增长稳市场主体保就业发挥了重要作用。

小微企业量大面广，是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。自4月1日起正式实施的大规模留抵退税政策，将小微企业作为重点对象，优先安排，及时退付，是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。山东在3个月时间内实现“应退尽退”“愿退尽退”，4-6月，全省有11.5万户小微企业获得留抵退税，退税户数占到退税企业总户数的94%。

为进一步创新政策供给、增强政策实效，推动山东经济社会持续健康发展，山东省政府近日印发了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第四批）》，自7月1日起，山东将全额退还留抵税额的行业范围扩大至“批发和零售业”等7个行业。初步预计，政策扩围后，将新增留抵退税约80亿元，进一步发挥助企纾困作用，提升企业生存发展能力，持续释放稳经济决心。

就业是民生之本，是经济的晴雨表，更是社会的稳定器。作为全国唯一的常住人口和户籍人口双过亿省份，山东坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业创业、收入分配、教育医疗、社保养老等各方面工作，让发展成果更多惠及全体人民，不断满足人民日益增长的美好生活需要。今年上半年，全省城镇新增就业61.8万人，城镇调查失业率平均为5.7%；全省居民人均可支配收入19129元，同比名义增长4.5%；城乡居民收入倍差为2.01，比一季度缩小0.07。