制定煤炭消费总量中长期控制目标及实施方案，划定高污染燃料禁燃区，加大天然气和外部电力引进规模，建设燃气热电工程，对现有燃煤锅炉逐步实施清洁能源改造或淘汰，发展清洁可再生能源，逐步改变我市以煤炭为主的能源结构。

    加快产业结构调整 优化工业布局

    提高环境准入门槛，新建项目大气污染物新增量实行辖区内现役源2倍削减量替代。淘汰火电、焦化等行业落后产能，完成400家企业清洁生产审核。加快调整工业布局，实施青钢、青岛石化等56家老城区企业搬迁，规范工业园区管理。

    深化工业污染治理 削减污染物排放

    分阶段执行更加严格的大气污染物排放标准，实施280个燃煤锅炉高效脱硫、除尘和脱硝改造项目，削减二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放6万吨；建设配煤中心，限制高硫份高灰分煤炭使用；建设改造80家工业企业物料堆场、渣场扬尘污染防治设施。

    强化机动车污染防治 发展绿色交通

    将黄标车淘汰重点扩大到2005年之前生产的柴油黄标车，以区域限行和经济补助相结合，淘汰黄标车6万辆；分步执行国IV、国V机动车排放标准和国IV油品质量标准。加快发展公共交通，淘汰更新或新增新能源和清洁能源汽车4000辆，建设完善配套设施。实施非道路移动源污染控制工程。建设绿色港口，港口作业机械、车辆、船舶实行清洁能源改造。

    加强城市扬尘控制 深化面源污染防治

    推行绿色施工，完善监管体系。加强路面保养维护，主干道机械化清扫率达到100%，物料、渣土运输车辆全部完成密闭改造。创建扬尘污染控制区。强化秸秆禁烧。实施绿化和生态建设工程，全市城市建成区绿化覆盖率达到40%。

    推进有机废气污染治理 加强重金属污染控制

    开展石化、装备制造涂装等重点行业的挥发性有机废气排放调查，组织实施一批重点治理项目。完成全市剩余的239座加油站油气污染治理工程。开展废气中持久性有机物和重金属调查，开展大气汞排放控制试点。对餐饮行业实施油烟高效净化治理改造。

    完善监测评价体系 提升环境监管能力

    增强大气监测科研力量，建设城市道路、边界、石化区特征污染物自动监测站，开展灰霾形成机制研究。完善重点大气污染源自动监控系统，推行网格化监管。建立企业环境行为评价制度和污染责任保险制度。制定实施大气重污染应急预案。编制实施环境空气质量达标规划。

    健全政策措施 创新环境管理机制

    加大投入，实施“以奖代补”、“以奖促治”政策。实行政府“绿色采购”，开展“绿色信贷”。推行排污许可证制度，探索开展排污权交易和有偿使用，推进大气污染治理市场化。深化环境信息公开。