核心提示

　　自2013年秋季学期起，所有中职院校在校生免除学费；城乡居民养老保险基础养老金上涨；老年人津贴发放范围扩大到80周岁以上所有享受低保待遇的老年人……记者昨日采访了解到，在深入调查研究的基础上，省委、省政府日前确定，在落实好年初确定的民生政策基础上，年内围绕教育、养老、救助、文化等事关群众切身利益的领域，再投入26亿元，重点办好10件民生实事。

　　“五保”补助标准提高

　　【实事】

　　救助方面，自今年起，省财政新增投入1.13亿元，对全省22.6万“五保”对象，按人均500元的标准给予补助。

　　记者从市民政局了解到，目前全市共有“五保”对象6160人，近年来不断提高“五保”对象的供养标准，从今年7月1日开始，与低保标准同步，农村“五保”集中供养标准由现行的每人每年5400元提高到7200元，增长33.3%，而分散供养标准则由现行的每人每年3120元提高到3600元，增长了15.4%，城乡低保标准在全省继续保持最高。据悉，今年上半年发放“五保”金1600多万元，主要由市级、区级两级财政拨款，而对于省政府新增的救助投入，是否是在原有基础上额外增加补助，这还要看届时的具体实施办法。

　　80周岁以上老人获补贴

　　【实事】

　　自今年10月1日起，将老年人津贴发放范围扩大到80周岁以上所有享受低保待遇的老年人，其中90—99岁的老人，每人每月补助200元。

　　记者了解到，我市是全省

　　最早建立

　　80岁以上高龄补贴制度的城市之一，但各区、市建立的制度时间早晚和形式不同。目前，各区、市已经开始建立高龄补贴制度，并将补贴范围逐步扩大至80岁以上老人。其中，崂山区今年前6个月已经为80岁以上老人发放高龄补贴424.32万元；黄岛区从今年7月份起，全面提高80岁以上老年人高龄补贴标准，已实现80-89岁老人每人每月由20元提高到100元；90岁-99岁老人每人每月由50元提高到200元；百岁以上老人每人每月由500元提高到700元；青岛经济技术开发区早在2011年底开始，为80周岁以上老年人发放高龄补贴。

　　4万名中职生免交学费

　　【实事】

　　自2013年秋季学期起，所有中职院校在校生免除学费。所需资金由各级分担,省级对东、中、西部地区分别按40%、60%、80%的比例给予补助。

　　在省政府确定的10件实事中，中职学生全部免交学费排在第2位。记者从市教育局获悉，今年新入学的中职学生二次招生尚在录取过程中，因此无法给出中职学生在校生的确认数字，大约在校人数为4万人。市教育局资助办的相关负责人表示，目前我市中职学校的学费根据专业不同而不同，目前我市中职学校的收费标准分为两类，普通中专学生每年2500元，职业高中学生的学费为每年1600元，工科专业的学费要略高一些，免除学费对中职学生来说是个好消息。

　　2012年秋季学期，教育部曾出台过政策，农村户籍学生、城市家庭经济困难学生以及涉农专业中职学生可以免交学费，目前我市一直执行的是这一规定。按照这一规定，目前全市4万多在校中职生中有近80%的人可以享受免除学费，主要原因是中职生中大都为农村学生。

　　给中职生免除学费，每年两会期间都有市人大代表和政协委员关注，国内重庆、上海、宁波、福建等省市已经在逐步实行中职学生全免学费。其中2010年重庆市不仅免除全市中职学生学费，还对困难学生实行免住宿费、补贴生活费等优惠。而宁波则从2011年秋季学期起免除公办中职学校学生学费，民办中职学校和宁波籍在市外中职学校就读的学生最高每年可免4000元，最低免除2000元。

　　市教育局相关负责人也表示，市教育局原本打算今年向市里提报申请，将全部免除中职学生学费纳入到2014年的市办实事中，“省里的想法跟我们不谋而合。”该负责人表示，青岛肯定要执行省里的规定，中职学生可以在秋季学校就能全部享受到免学费的优惠。

　　9处敬老院年底主体完工

　　【实事】

　　养老方面，在按照《山东省社会养老服务体系建设规划（2011-2015）》重建或改建489处乡镇敬老院，合并新建58处区域性中心敬老院的基础上，我省今明两年将对未列入规划建设改造范围的434处乡镇敬老院实施改造。

　　记者从民政局了解到，目前我市共有乡镇敬老院91处，自2007年改造扩建过一批后，几乎再无大的动作。新建9处敬老院（社会福利中心）列入2012年青岛10件市办实事之一，该项从投入建设至今一直备受关注，截至去年年底，9处敬老院全部开工，确保今年年底主体完工。据了解，青岛市现有符合入住敬老院条件的 “五保老人”6000多名，全市9处敬老院建成后，将有能力容纳全部“五保老人”，至于原有敬老院则要根据这9处综合性社会福利设施的建设情况进行整合。

　　10月起基础养老金上调

　　【实事】

　　自今年10月1日起，城乡居民基础养老金补助标准由月人均60元提高到65元。省财政相应增投1.2亿元,对东中西部地区分别按40%、60%、80%补助。

　　记者昨日从市人社局了解到，我市于2010年率先在全省实施了城乡居民养老保险试点工作，2011年实现了制度和基础养老金发放两个 “全覆盖”。自2012年7月1日起将城乡居民月基础养老金标准从55元提高到110元，翻了一番，该水平高于目前全省规定的城乡居民养老保险的基础养老金数额。目前全市城乡居民养老保险参保人数239.9万人，其中领取待遇人数91.2万人。基础养老金已经从55元涨到了110元，养老金发放率100%，月人均养老金达到196元，累计为参保居民支付待遇51.6亿元。“目前我们还没收到省里文件，按照规定，基础养老金上调必须根据国家、省里有关文件执行，人社局将方案向市政府和省有关部门汇报。”市人社局有关负责人介绍，首先我市标准高于此次上调后的标准，所以要看文件具体要求来制定政策，其次，60元提高到65元，是整体浮动5元，还是以65元为上涨后的最低数额，都要根据实际情况来决定下一步的政策。

　　我市城乡居民养老保险制度具有以下地方特色：统一增设了缴费档次，每年缴费档次为100至2500元，满足了居民多层次需要；对老年人允许制度启动当年一次性补缴不超过15年的保费，大大提高了老年人待遇水平；对重度残疾人给予政策倾斜，按照每年500元档次给予15年的政府代缴保费，同时允许重度残疾人经自愿申请提前5年（即从55岁起）领取养老金，这在全国是首创；建立了丧葬补助制度，对待遇领取人员死亡的发放1000元丧葬补助金。

　　中小学后年全部现代化

　　【实事】

　　省财政今年多方筹资15.6亿元,其中新增投入4亿元,对各地新建或加固改造存在安全隐患的农村中小学校舍、食堂、旱厕等给予奖补。通过各级共同努力，力争3年筹措139亿元，全面消除农村中小学校舍安全隐患。

　　记者从市教育局获悉，我市早在几年前就启动了农村中小学的“211”工程改造，其中“2”为热水、热饭，两个“1”为改厕和取暖，这项工作当初的计划是3年。不过我市从今年启动了全市普通中小学现代化建设，将农村中小学的硬件建设全部纳入到了现代化学校建设体系中，预计今年全市30%的普通中小学全部达到现代化标准，2015年前完成所有中小学生硬件、软件的现代化建设。

　　【其他实事】

　　●支持推进农村幸福院建设：自今年起连续3年，对各地每建设

　　一处农村幸福院给予奖补6万元，努力实现 “到2015年老年人日间照料服务覆盖半数以上农村社区”。

　　●加强市县残疾人康复服务机构建设：自今年起，省财政对

　　市级康复机构建设每处扶持400万元；对县级康复机构建设，每处扶持150万元。

　　●提高村级组织经费保障水平：自今年起，省财政新增投入2

　　亿元，引导各级共同加大村级特别是经济薄弱村的经费投入，力争用两年的时间，将全省村均经费保障水平提高到5万元以上。

　　●加快推进农村文化建设：自今年起，我省将按照每村1万元

　　标准设立农村文化建设专项资金。今年省财政将投入近2.5亿元用于农村文化建设，为丰富广大农民精神文化生活创造条件。