近日有热心市民向本报党报热线反映,称在杭鞍高架桥下、人民路与鞍山路路口见到一辆残破的客车,影响市容市貌。此前,也有多位市民反映有废旧汽车扔在路边无人管。为此,记者实地探访,发现岛城多处高架桥下及人行道上的确有长期“霸道”的废旧车,甚至有的被当做“小仓库”贮存货物,有碍市容市貌、影响城市交通——
150米的路程发现了8辆
在人民一路大有大酒店门前的人行道上,一辆白色奔驰中型客车轮胎全瘪,车牌和车标不知所踪,后视镜被小摊贩绑上了好几条粗绳撑帐篷。路过行人告诉记者,这辆奔驰已经在这里好几年了,但没人知道它的主人是谁。记者看到汽车挡风玻璃上的年检标志到期年份是2009年,这意味着这辆奔驰车很可能已经在这里趴了4年。
记者来到人民路与鞍山路路口,在东侧发现一辆年检标志为2011年的废弃中型客车,车头向西北斜停于杭鞍高架桥下,其车门已损坏,是用11条胶带粘在车身上的,车身也多处损伤,车牌不见了,整车破败不堪。车盘底下还有路人随手丢弃的香蕉皮、玉米棒等垃圾。记者看到,环卫工人趴在地上,用工具将垃圾勾出,才能清理干净。
在该车东侧约100米的高架桥下,记者又发现一辆约8米长的外地大客车被遗弃在此。该车玻璃上也落满厚重的灰尘,显然已有些日子没人使用。其顺着东西方向停于高架桥下,8米长、2米宽的车身,横占了约6个停车位,其车检到期年份为2012年。
在人民一路附近,记者也发现了不少废弃车辆占据着原本就狭窄的老城区道路。
在抚顺路上,记者见到一辆残疾人三轮车遗弃在居民院内,透过车窗可以看到里面塞满了编织袋,似乎是一些建筑材料。在宁化路与嘉善路路口,停车位外斜插着一辆外地牌照的厢式货柜车,轮胎已经瘪了四分之一,车窗上的雨刷锈迹斑斑,车检标志被撕,留下了明显的撕除痕迹。
记者随后来到海慈医院北门,发现废弃车数量颇为惊人,在短短150米的路上,就有8辆废弃汽车。大多数为货车,其中有一辆货车停于桥下,车头冲下马路约两米,占据了本就不宽敞的道路,往来车辆在经过时都需要拐一下绕行。
无主车无主是假制度缺位才是真
记者观察到一个奇怪的现象:有些车虽然损坏严重已不能上路,但并非真正的废弃车辆。有些货车舱室货柜门上有铁锁“把门”,锁及舱门把手干净无灰尘,并有使用痕迹,显然是经常有人开关,车顶也整齐地码放着水果摊上常见的长方形木头托盘。有的货箱里装满货品,有几辆驾驶室的座椅被拆掉,堆满纸箱。
记者采访中发现,汽车被“丢”在路边,往往是有特殊原因的。有些则是车辆原因,如接近报废,而维修代价过高,或就地当做仓库贮存货品。有些是车主原因,如入狱、失踪,或因事长期出差出国离开青岛。有人形象地称这些废旧车辆为“僵尸车”。
对于这些长期占路、破烂不堪的废弃车,市民表示不满。
在早市购物的市民王女士指着一辆废弃车,连说“太脏了、太脏了”,质疑周边摊贩利用废弃车储藏商品,可能导致卫生问题。
一位环卫工人指着一辆废弃的小面包车告诉记者,该车此前还曾用来养鸡,已经在这附近停了有1年多,“换了好几个地方,平时特别妨碍我们的卫生清理。”
那么,管理部门对此有何说法?
市北城管执法局工作人员藏先生表示,此前市北区内对于废旧车辆的清理工作,是与交警部门联合执法的,因为清理废旧汽车必须进行摸底工作,需要通过车牌号等车辆信息,确定车主身份,并与之联系,然后再制定拖车方案。
“别看一辆汽车放了两三年,外观也极其破旧,其实有的还是有主人的。”市北区城管阜新中队王队长表示,今年曾在延安路清理一辆废旧汽车,随后车主出现,硬是一口咬定车辆里放着黄金、购物卡等贵重物品,随后要求赔偿。“而那些高架桥下用作仓库的废旧汽车,我们排查过,都有正规合法的手续,没到报废期,没占用公共场地,只能让市场管理方加强对这些摊贩的卫生监督。”
市金属回收工作办公室工作人员告诉记者,老旧汽车的报废要经过车主的申请、车管部门的审批,以及汽车报废企业的回收才算最终完成,“停在路上的废旧汽车未经车主同意,是不能由政府部门擅自进行车辆报废工作的”,不过执法部门可以对“无主”汽车进行公示,公示期内车主未出现的,可将废旧汽车拖至别处进行妥善停放,并等待车主出现再进行处理。
国内外经验——
限时停车超时拖走
车辆涉及物权问题,因立法还不完善,管理长期歇在路边的“僵尸车”,执法部门又棘手又尴尬。
为应对执法困局,深圳警方规定:被查扣的“僵尸车”,交警将通过邮寄、公告等方式向车主送达法律文书,车主须及时到交警部门接受处罚,在接受完处罚并补办相关手续后,可将车辆取走。经公告3个月仍不来接受处理的车辆,依据相关规定上缴财政统一处理。
有专家表示,在国外,都是限时停靠车辆,只要超过时间,警察就会来开罚单,时间再长点就直接拖走,根本不会出现“僵尸车”占道、卡位的现象。而欧盟2007年的强制性汽车回收政策规定,各大汽车制造商要对旗下即将报废的汽车负责,保证每辆车的回收和处理都是免费的。如欧宝会通过一个名为“绿色汽车”的全国网络,完成回收工作。而且国外跳蚤市场等二手平台很普遍,大到汽车,小到日常用品,通过交易与交换,人们可以将自己用不着的东西换回用得着的东西,达到“变废为宝”的目的。
旧车报废并不难
其实很多车主并不了解汽车报废政策,通过专业公司为 “歇”在路边的废旧汽车申请报废手续简单方便,还能获得车辆残余价值。
“无法行驶的报废车我们可以免费上门拖车。”青岛联合报废汽车回收有限公司工作人员姜先生告诉记者,在证件与车辆齐全及相符的情况下,公司会考虑报废汽车的残余价值,根据市场行情、车况及车辆类型确定合理的回收价格。作为青岛市区域报废汽车破碎示范中心,公司还会协助车主到有关部门开具相关证明,安全环保地进行车辆拆解、破碎等工作,“有些车主并不清楚相关政策,只是把旧车扔到路边,既无法利用又挤占道路空间,还可能造成安全、环境卫生等一系列隐患,不如进行车辆报废来的划算。”(刘岱 李晓萌)