近日，青岛新闻网论坛一篇关于《崂山返岭村违法建筑何时拆》的帖子引起了不少网友的关注。记者连日经多方调查发现，该违法建筑早在去年10月就已被崂山城管联合多部门强行拆除，为何短短数月这座建筑又顶风再建？昨日记者来到返岭社区进行了探访。

　　海边违法房屡禁不止

　　近日，网友“崂山人66”爆料崂山核心景区内返岭社区有违法建筑屡禁不止，并且直指违法建筑为返岭社区某村主任所建。该网友称，“该违法建筑自开建开始，村民不断通过各种途径，向很多相关部门进行反映和举报，只是偶尔停过工，但至今仍然在建设，敢问一个已经查实的违法违规的建筑停工和拆除就那么难吗？ ”该网友写道，“或许是崂山核心景区内老百姓的善良纵容了他们熊心，亦或许是相关职能部门的工作忙，壮了他们的豹子胆。 ”

　　该网友表示，“希望主管领导百忙之中督查返岭村的违法建筑，并尽早拆除，这是对遵章守法公民的一个公平的交代，也是给正酝酿进行违法建筑的一部分人一个强有力的震慑！ ”

　　装修施工大铁门紧闭

　　昨日上午，记者根据网友提供的照片以及村民的指引，辗转找到了网友所称的位于返岭社区返岭前村海边的这处违法房。在距离海边约30米的一条小道，前面的路被一道大铁门封住，铁门从里面反锁。在门口，记者远远看到了房子的楼顶部分，当记者在门前大声呼喊时，从房内走出了一个工人，声称早晨7时30分他们被老板送进院内，然后锁住了大门。经现场交涉，记者被允许从旁边围栏翻入院内，跟随施工人员进入房内。

　　记者看到，这处房子与网友爆料的房屋颜色有所区别，询问工人得知，网友爆料的黄色房屋是粉刷前的底层涂料颜色。该房屋共有三层，其中一楼属于半地下室结构。从大门进入的二楼是主客厅，正在铺设瓷砖。 “再有两天土建工程就全部完工了，后面就剩下装灯、搬家具了。 ”正在施工的工人告诉记者，根据布局判断这是一个酒店。吧台已经建好，他们正在给垒好的点菜台铺瓷砖。记者清点了一下房间，三楼有8大2小共10个房间，其中大房间全部预留了卫生间，二楼也有6大2小共8个房间，并预留厨房，一楼以两个大厅为主，另设置了四个单间。从该房屋规模来看，像是一个中型酒店。

　　村主任的事不愿多说

　　记者将这座违法建筑的照片给返岭社区的多位村民查看，其中多数人都摇头说不知这个地方，当记者提示这是村主任家的房子时，村民们更是摇头称不愿多评论。只有一位不愿透露姓名的村民告诉记者，这个房子从去年就开始建，后来城管来拆过一次，不过停工几天后又开始再建。

　　该村民表示，听说村主任曾经怀疑举报人是他自家亲戚，所以对城管执法并没当回事。 “主任的事，俺们也不敢多问，不过前几年村里也有人翻建老房都被拆了。但是村主任建的这个就拆不了，心里肯定有点不服。 ”

　　去年10月曾部分强拆

　　记者联系到崂山城管王哥庄中队，城管队员到达现场看到违法建筑已经接近完工时，一脸苦笑。 “这个建筑是去年5月开建，10月份我们接到举报，联合街道办、区国土部门联合执法，将其翻建加盖的二楼拆除，结果没出俩月，房主又接着把楼盖完了。 ”城管队员表示，该房屋原先审批的宅基地用途是育苗基地。如果原宅基地需要翻建必须要有国土部门的审批手续。但该宅基地至今没有提供出任何审批的材料，可以确认为违法建筑。对于记者提出的“为何没有再对其执法”的质疑，城管人员只称，“崂山风景区内村庄违法建筑执法管理的第一责任人是所属区域街道办事处，我们要根据街道办的部署，听从联合执法的统一安排。 ”

　　新规旧规模糊不清

　　在联系到房屋所有人后，王哥庄街道办事处副书记温立峰也到达了违法房现场。他出示了该房屋在1995年取得的“农村宅基土地使用证”文件，并对去年10月拆除的违法房为何再建给了一个“合理”解释。“今年春天，区国土局出台了旧房翻新审批办法的征求意见稿。在这个办法中，对于村民翻建哪些算违法做了重新规定。我们也希望等相关规定出台，再重新梳理一遍现有违法建筑，并结合景区规划，出台环境整治三年规划，没想到办法至今还没有正式出台。 ”

　　温立峰说，崂山风景区内共涉及7个社区3400多户居民，从1992年以后，处于保护崂山风貌景观的考虑，风景区内的社区就再也没有审批过新的宅基地。在不增加占地面积，且经过四邻同意的情况下，他们对为了改善住房条件而翻盖、加高房屋的情况并不制止，只对违法占地、影响景区景观的建筑强行拆除。

　　为什么对公然在海岸线上建违法建筑不能有效制止？面对记者的问题，在场的相关执法部门与责任部门似乎都不愿接招，而只是一味地强调，“规定不完善，百姓有苦衷。 ”昨日下午，王哥庄街道办另一位负责人致电本报，“我们已经跟房主确认，该房屋属于内部招待用酒店，与改善居住条件无关，我们将立即下发通知要求其自行拆除。 ”该负责人解释，由于房屋地下一层和地上一层属于合法宅基地，违法建筑部分只涉及顶层。如房主拒不执行，将再进行联合执法。(刘兰星)

　　名声不好听，丢人

　　房主会自行拆除违法部分吗？这样的执法到底有多少力度？

　　经记者了解，该违法建筑的主人是返岭社区居委会主任林立升。

　　昨日，在王哥庄街道办负责人的联络下，记者与林立升有了以下这段对话。

　　记者：建这个房干嘛？

　　林立升：我是搞海水养殖的。为了接待国外客户，还专门贷款360多万（建酒店）。我是村主任，这不都为了带头发家致富。

　　记者：你知道这是违法建筑吗？

　　林立升：谁说翻建违法？以前都是和村里打个招呼就能建。

　　记者：这是什么时候的事情？

　　林立升：1987年合村的时候，村里翻建房都是这么操作的。

　　记者：那是以前的事，按照现在的规定这就是违建。

　　林立升：有人这么举报我，这是要害我。我知道是我三哥干的。

　　记者：去年城管已经给你拆了顶层，为什么还要再建？

　　林立升：拆了一层下面漏雨，所以要再盖好。

　　记者：你是村主任，带头建违法房，说出去好听？

　　林立升：名声不好听，丢人。靠海吃海10年9不收，这不寻思着转行么。

　　拆出一片美丽风景

　　记者查阅了最近两年的资料发现，在崂山风景区核心区域大兴土木、甚至私改酒店损害景区风貌的新闻屡屡见诸报端。风景区内游客多，餐饮酒店生意好，商家回报利润也较高，在景区内抢建设施是一些商人的做法。只要财源滚滚来，哪管景区被破坏。

　　景区内冒出来的违法建筑犹如一块 “伤疤”，与周围环境非常不协调。如果对这些违建的兴建听之任之，就会越建越多，把风景搞得面目全非。诚然，要搞活旅游经济，必要配套设施不可少。但这需要搞好景区统一规划，做到景区开发和保护两不误，不能乱糟糟地任由人私搭乱建。

　　崂山风景区核心景区的违法建筑强拆后顶风再建，也折射出景区管理者的一些不作为。违法建筑不是一夜之间从石头缝中蹦出来的，如果违建刚一冒头执法部门就出面制止的话，就不会出现今天这种“执法难”的局面。针对各类破坏景区环境的违法建筑，管理必须有硬杠杠，执法者更不能姑息迁就。这样才能保护好青岛的天际线、山际线和海岸线。