想逃脱尘世喧嚣的人可以去海岛上过短期隐居生活，海岛附近可以开发潜水、科学考察、攀岩等特色旅游……在市十五届人大常委会第十四次会议上，市海洋与渔业局副局长王淑莲介绍了海岛开发利用和管理保护情况。市海洋渔业局的下一步工作打算中，包括在海岛上开发特色专题游等。

    海岛要开发隐居度假游

    海洋渔业局初步考虑从三个方面布局，有居民海岛为优先开发区域，灵山岛除保护区限制的特殊用途区域外，其他区域可作为优先开发区域。15个特殊保护类无居民海岛，6个一般保护类无居民海岛，41个适度利用类无居民海岛。另外是依据青岛市海岛“团组”分布的特点，资源开发的空间布局也呈“团组”分布的态势，自北向南依次由9个开发“团组”构成，根据海岛特点进行针对性开发布局。今后5到10年，立足于海岛主要资源开发类型的基础上，有目的地引进具有示范意义的优化工程，全力打造2到3个海岛资源开发“明星示范工程”，积累海岛资源开发经验。

    下一步，海洋渔业局将逐步建立青岛市海岛资源开发监视检测网，对海岛资源开发项目进行实时监测，实现海岛资源开发的动态管理。从9个有居民海岛中选择开发潜力大、基础条件好的灵山、田横、竹岔等岛，集中力量进行培育。深入挖掘彰显海岛独特魅力的体验式旅游产品，开发康体疗养、艺术创作、短期隐居等休闲度假游，垂钓赛、祭海节等海俗体验游，生物样本采集、攀岩、潜水等科考探险游，宗教朝觐、海防文化、海上体育等特色专题游等。

    目前海岛开发统筹不足

    王淑莲介绍，海岛开发和管理面临的问题包括统筹规划不足、基础设施薄弱、生态系统脆弱、管理体制不顺。除灵山岛外，各岛所在区市均未编制海岛开发利用规划，针对单个海岛制定的开发利用规划更是空白。 2011年国务院公布了首批无居民海岛开发名录，其中包括三平岛、牛岛两个无居民岛，但目前这两个海岛仍然闲置。

    目前我市海岛的路、水、电等基础设施落后。交通设施方面目前仅有灵山岛有轮渡通航，且码头客、货、渔混用，设施简陋，人货同船。供电设施方面，目前只有7个有居民海岛建设供电设施，且不同程度存在供电设施老化、供电保障不足问题。供水设施方面，海岛淡水资源严重匮乏，目前只有4个有居民海岛建有蓄水设施，勉强满足岛上居民生活需要。目前有7个有居民海岛均未建设污水处理设施，生活污水直排入海；除灵山岛建有简易垃圾填埋设施外，其余6个有居民海岛未建设垃圾处理设施。

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    69个海岛超500平方米

    我市1.22万平方公里的管辖海域中共有海岛120个，有面积大于500平方米的海岛69个，其中有居民海岛9个，面积10.9平方公里，占海岛总面积72%，海岛岸线长度约为41.1公里，户籍人口5488人。无居民海岛60个，面积4.06平方公里，占海岛总面积28%，海岛岸线长度65公里。目前，全市无居民海岛使用项目17个，涉及海岛18个，其中经营性项目14宗，公益性项目3宗，主要为农林牧业、渔业、旅游娱乐、交通运输、工业等，以渔业养殖项目最多，集中分布在有居民海岛和面积2000平方米以上的无居民海岛。有12个海岛没有开发，仍保持自然状态，主要为国防用岛、保护区用岛。

    几个海岛之最——

    人口最多：灵山岛，距最近的陆地大珠山5.3海里，常住人口2700余人，有12个自然村。

    人口最少：小管岛，位于鳌山卫镇东南海域的小岛湾与崂山湾之间，岛长0.95公里，盛产竹叶茶，户籍人数82人。

    面积最大：灵山岛 总面积7.66平方公里。

    面积最小：小桥岛，有680平方米。它位于薛家岛东北面，是个没有植被没有居民的岩石岛。

    距离海岸线最远：潮连岛，距陆地30.14公里。

    距离海岸线最近：小青岛。（记者 赵黎）