在多地广场舞纠纷不断的情况下，记者连日来在青岛市城阳区却看到了和谐的场景。晚饭后，城阳区夏庄街道新型街道社区中心室内的舞蹈排练室和室外的前广场、体育场，基本都被前来跳广场舞健身休闲的市民所占据。市民们随着音乐翩翩起舞，兴致高昂。

    化解广场舞扰民难题

    西宅头社区的舞蹈爱好者苗花说：“我们周围的姐妹们现在都到社区中心来练习舞蹈，离家近，关键是不用担心打扰邻居，大家都跳得很尽兴，现在越来越多的人都加入到我们的队伍中来了。”

    记者了解到，该区借鉴新加坡“邻里中心”建设社区中心，打造“15分钟便民服务圈”，有效化解了广场舞扰民难题。

    社区中心室外标准足球场可以同时容纳多支舞蹈队伍练习娱乐，室内的“五彩秀场”按照专业舞蹈室设计，有宽敞明亮的场地、整洁的地板和光亮的镜子，还有专业的音响设备。这些场所全天候免费为社区群众开放。据统计，社区中心投入使用一年多来，已开展了广场舞比赛、欢乐大舞台等群众文化活动上百场，服务辖区舞蹈队伍1600余场次，惠及周边群众上万人。

    “邻里中心”满足居民需求

    夏庄街道工作委员会书记纪瑞礼介绍，夏庄街道新型社区中心是参照新加坡“邻里中心”理念建设的。新加坡“邻里中心”近年来成为社区规划、管理和服务的典范，区域、镇、居住区等各层级“邻里中心”的公共机构和商业设施均比较完备，能够满足居民绝大部分基本需求。

    夏庄街道借鉴“邻里中心”模式，于2012年9月建成新型的街道社区中心，中心总占地150亩，总投资8000万元。中心室内部分设有便民服务大厅、市民议事厅、文体活动室以及老幼托管、党员活动等多个功能区；室外部分建有宽阔的前广场，旁边修起了400米标准跑道、标准足球场、篮球场、门球场、排球场及儿童游乐场等，并配建了绿化景观。

    中心管理办公室主任臧佩森告诉记者，中心集中服务附近的27个社区，居民日常生活需求在这里基本可以得到满足。

    街道科教文卫服务中心工作人员袁茜说，社区中心规划设计之初，就已经将舞蹈排练室、室内演出多功能厅等服务于舞蹈爱好者的硬件设施列入功能区建设范围。室外部分的标准足球场，都是服务基层文化的有效载体。

    打造“15分钟便民服务圈”

    据了解，夏庄街道有着广泛而坚实的基层文化基础，文艺爱好者遍布各社区，常年活跃在各社区的扇子舞蹈队、广场健身舞蹈队等基层文化队伍达30多支。

    据纪瑞礼介绍，夏庄街道已将辖区50个社区划分为15个片区，计划在每个片区建设一个社区级社区中心，为居民提供更加完善的便民服务。

    城阳区提出打造 “15分钟便民服务圈”，居民从居住小区步行15分钟均可到达一处社区中心。

    一些社区管理人士指出，完善公共活动设施建设是解决广场舞纠纷的根本办法。当前，城市开发可谓寸土寸金，如何规划和布局居住区域及公共活动空间，既满足居民娱乐需求而又不扰民，更加彰显地方政府执政理念和智慧。

    据新华社

    夜幕降临城阳夏庄街道社区中心西侧广场热闹起来——

    广场舞这里跳得欢

    老年人在健身器上做运动，小孩子玩起荡秋千，篮球场、足球场上，则到处是年轻人的身影……夜幕降临，城阳夏庄街道社区中心西侧广场热闹起来。晚上7时，一阵悠扬的音乐声从足球场传来，合着拍子，3名老人跳起了交谊舞。3个、4个、5个……不到10分钟，这里聚集了20多个人。随着一阵动感的音乐响起，足球场另一侧，三五名老人开始跳起迪斯科。大伙各得其乐，似乎谁也不影响别人。

    “平时在这里跳舞的都是周边社区的老年人。”家住刘家营的刘阿姨说，这里几乎每天都有来学习跳舞的老人，尤其是周末最多，除非遇上刮风和雨雪天气。夏天人最多，整个足球场都是学跳舞的，他们几十个人一组，大伙各跳各的，十分热闹。“最近几天天气转冷，来的人有所减少，但仍几乎天天不断。”刘阿姨说，即使昨晚赶上下雨，仍有二三十人过来。

    刘阿姨已经57岁，以前在青岛市区上班，学过跳舞，去年退休后回到城阳老家生活。“今年夏天，我才学会的跳舞，这里的人大多是她教的。”家住郝家营社区的方大妈指着刘阿姨说，儿女都已经成家，平时没什么事，晚饭后，就喜欢和老伴出来散步，今年夏天，她看见这里有跳舞的，一时兴起就跟着学。最初，学跳舞的只有几个人，后来人越来越多。“吃完饭，到了这个时间点，不用打招呼，大伙就不约而同地来了。”

    记者了解到，每天到这里跳舞的多是老人，他们都住在附近几个社区，最远的不过1公里。白天，大伙可以去社区中心室内学跳舞，到了晚上，西侧的健身场就成了他们的乐园。“年纪大了，学跳舞不仅可以健身，心情也好。”老人们纷纷说，广场没建之前，大伙偶尔在小区里跳，但太晚了，有时会影响其他居民休息，尤其是家里有上学的孩子。“在这里跳舞，不用担心影响别人，有时还不舍得离开，一跳就是两小时。”方大妈说。

    记者 王涛 摄影报道

    让舞者有其所

    业主怒砸音响，粪包从天而降，邻居鸣枪放獒，大妈霸气贴条“锻炼重地请勿停车”，学生无声抗议被指责“纯属胡闹”……本是健康的广场舞，由于噪音扰民，日益遭到街坊的非议和抵制，似乎只有靠“战斗”才能解决问题。

    跳舞大妈们有自己的锻炼娱乐需求，居民有安静休息的权利，说起这个不可调和的矛盾，双方都有满肚子的委屈，南京的跳舞大妈们甚至表示疑惑：“年轻人为什么不能早点起床呢？”

    舞者自得其乐，居民怒火万丈，执法者无能为力，广场舞成了社区管理一道难解的题，甚至有网友说：“要么忍要么残忍，协商什么的都是白瞎！”

    这道难题如何解？广州准备出台《广州市公园条例》规范广场舞，对广场舞实行“限音量、限时段、限区域、限设备”等，并提出相关惩罚措施。“以罚代管”的管理方式本身就值得质疑，加上取证难、执法成本高，这样不从根本上解决问题的 “限噪令”恐怕又会流于形式，引发更多的矛盾。湖南省长沙市韶山路社区的“广场舞自律协会”似乎透出了解决难题的一线曙光，大妈们约定遵守固定时间和地点，消除对小区居民的干扰。

    中国传统文化促进会会长杨丽丽说，在空间有限的现状下，在唤起公民的理性与公德的同时让公众参与协商和制订公约应是社会增强自我管理能力的重要一步，“和广场舞大妈一道来设计容易执行的管理规则。”

    当然，解决问题的根本应该是完善公共活动设施建设，让舞者有其所。青岛城阳借鉴新加坡社区管理理念的“邻里中心”，为解决广场舞纠纷提供了一个范本。室外标准足球场可以同时容纳多支舞蹈队伍练习娱乐，室内的“五彩秀场”按照专业舞蹈室设计，有宽敞明亮的场地、整洁的地板和光亮的镜子，还有专业的音响设备，全天候免费为社区群众开放。 据新华社