教育综合改革，亮点在哪？

　　记者：自改革开放以来，教育改革的步伐从未停歇，但老百姓的抱怨也从未停止，甚至“中国教育应该推倒重来”的言论也一度泛起。与以往教育改革相比，这次的改革分量如何？

　　张力：没有温饱时的社会抱怨，大多集中在公共资源供给总量上；而实现小康后的社会抱怨，将更关注公共资源配置的制度合理与规则公平。之所以接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声，完全是由我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情所决定的。这次《决定》提出的300多项重大改革举措，其中与教育相关的超过20项，许多举措不仅指出了目标方向，而且明确了方式路径。相比党中央和国务院颁布的2020年教育规划纲要，这次《决定》对教育改革作出全局性部署的战略位次更高，特别强调更加注重改革系统性、整体性、协同性，今后教育领域综合改革，必须沿着这一方向，不仅要着力破除制约自身科学发展的体制机制障碍，而且还要与其他社会领域改革相互配合形成合力。

　　记者：您觉得这次改革，新意在哪儿？亮点在哪儿？核心又是什么？

　　张力：习近平总书记强调，改革只有进行时没有完成时，今天的改革当然建筑在以往改革成果的基础之上。这次《决定》提出深化教育领域综合改革的总体要求，核心是全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，让每个孩子都能成为有用之才。新意关键在“综合”二字，也就是说，不是一个或几个教育领域改革，而是涉及从学前教育到继续教育的各级各类教育，并选择若干重点进行突破。

　　比如说，义务教育破解择校难题，减轻学生课业负担，完全是回归义务教育本质属性和法定要求的应有之义。按照《决定》要求，根本之策在于切实缩小校际差距，各级政府要统筹城乡义务教育资源均衡配置，依法保障财政教育经费，重点实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，到2020年在县（区）域内实现城乡均衡发展，弱化对公办学校择校外部刚性需求。标本兼治减轻学生课业负担，重点是强化政府统筹协调减负工作职责，落实督学责任区制度，大力推进学校教育教学环节创新，把减负落实到教育教学各个环节，控制每天家庭作业总量和学校统考测试次数，还要切实增强家长和社会的减负共识。《决定》给大家最明显的信号就是，所有深水区的教育改革，仅靠政府一方面积极性根本不行，在政府责任到位前提下，必须使改革顶层设计落实到学校、家庭、社区基层，开创紧紧依靠人民推动改革的新局面。