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两会头条:制定手机支付软件监管标准

来源:青岛晚报-- 2014-02-23 16:28:36 字号:TT

    出门前查路线,到了饭点找酒店,路上打车付车费,订阅机票火车票……以前曾让你头疼耗时费精力的事情,现在点点手机就能全部完成。随着手机客户端的不断开发,客户端让用户的生活由跑腿变成了触碰指尖的轻松活,其中不少软件和个人金融账户相连,能完成实时支付。支付软件多了,得到的实惠也多了,可一旦你的手机丢失,损失的价值可能会远远超过手机本身的价格。 “两会”上,关于移动支付终端以及手机安全问题,引起了人大代表和政协委员们的普遍关注,信息时代,如何确保你的“电子钱包”安全?

    调查 出门不带钱手机支付

    不用带现金,只拿着银行卡和手机就能出门消费,这是市人大代表、青岛中科软件股份有限公司董事长蔡旭东的真实生活写照。蔡旭东说,现在移动支付终端越来越方便,自己的口袋也越来越轻了。打开蔡旭东的手机,屏幕上堆着30多个手机客户端,仔细一数,有一半都带有支付功能:支付宝钱包、招商银行客户端、民生银行客户端、山航手机订票、建设银行客户端、青岛银行客户端、携程、12306订票、大众点评团购、嘀嘀打车、兴业优理宝……“我的微信也有支付功能,连接了中信、民生、招商、建设和浦发银行的银行卡。 ”蔡旭东说,“以前出门带钱包,付钱的时候四处翻,很容易掉东西,来回找钱也不方便,尤其是一些零钱,一不小心就弄丢了。 ”

    对于蔡旭东来说,随着手机客户端的发展,它们正在逐步解决人们的衣食住行。 “找饭店、付饭钱、打车费、订酒店、买机票等,手机统统都能搞定。以后实体钱包会渐渐被淘汰,能够移动支付的‘电子钱包’会开始流行。 ”

    数字 全国共有5亿手机网民

    一诞生就成为“吸金大户”的余额宝,除夕一夜爆红的微信红包,眼下风头正劲的嘀嘀打车……现在正在兴起一场手机支付热潮,根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第33次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2013年12月,中国手机网民规模达到5亿。

    伴随着手机网民的不断增多,手机支付在金融领域中异军突起。根据支付宝官方提供的数字,截至2013年底,支付宝实名用户已近3亿,其中超过1亿的手机支付用户在过去一年完成了27.8亿笔、金额超过9000亿元人民币的支付。腾讯、百度一些网络巨头公司也迅速抢占市场。其中腾讯微信红包在刚刚过去的春节假期仅两天时间,用户已经超过500万。

    窘境 多设密码又怕记不住

    一部手机价值上千元,但当手机与银行卡连接能够进行移动支付时,所代表的价值远远超过手机本身。 26岁的王女士手机上安装了12306终端、淘宝、支付宝和嘀嘀打车,为了确保支付安全,在碰到发送验证码的时候,接收验证码的是另外一部手机。 “两部手机不可能同时丢失,这样比单纯使用一部手机支付和接收验证码要安全得多。 ”

    赵女士的手机上同样有很多支付客户端,她确保支付安全的手段比较传统:设置复杂的密码。 “客户端多了,密码多了,我都记不住了。 ”为了记住密码,赵女士还特别想了个办法,将不同客户端的密码记在一个文档里。 “万一手机中毒,密码还是有泄露的可能性。 ”

    现状 各家“混战”缺乏国标

    “比起传统金融行业,移动终端支付方式在交易成本、客户群体和大数据分析等方面具有优势,但不能忽视在个人信息保护和网络技术安全方面的隐患。 ”市政协委员、招商银行股份有限公司青岛东海路支行行长侯登峰介绍,现在虽然有银行法、证券法、保险法等初步完善的金融法律体系,但这些法律大多针对传统的金融行业和金融业务,没有考虑到新出现的支付方式。

    现在的手机支付离不开个人信息的保护、电子签名、证书等体系建设,也存在支付技术、客户识别技术、身份验证技术等技术支持,“这些环节涉及公民权益和国家安全,目前却大多由各企业自主制定,没有法律法规,也没有国家标准。部分监管部门没有专业监管能力,就会出现监管空白。 ”

    代表建议

    密码设置可考虑分类

    针对移动终端支付安全,市人大代表蔡旭东认为,现在带有支付功能的客户端在开发时都会提升安全等级,本身就有一些防止黑客侵入的防范措施。“不过作为用户来讲,确保移动金融安全的最后一道防线,还应当是密码。 ”蔡旭东建议,市民在设置密码时可进行分类,这样方便记忆。“首先一定要设置开机密码;其次12-20位的密码可归于第二类,这些密码最好是数字混合字母;第三则是6位密码,这类密码可以将家人生日混在一起或者几个取其中几个数字混合。 ”蔡旭东说,“如果要将密码记录下来,也不要写全,可以写几个数,在中间穿插星号,提醒记忆。 ”

    委员声音

    建立信息安全维护机制

    市政协委员侯登峰在提案中提到,建议政府能够协调各相关部门,启动相应的国家标准制定工作。“有关部门可以明确相关企业、相关业务的监管部门,取缔未经监管许可的金融平台,建立互联网金融的行业统一数据平台。 ”

    同时他希望政府可以制定统一的监管标准,明确准入条件,防止其他存在问题的公司涉入手机支付平台行业,同时建立退出机制,以把控网络金融企业可能带来的金融风险,保护贷款人的利益。针对广受担忧的信息安全问题,侯登峰呼吁要建立信息安全维护机制,提高交易安全可靠性,避免个人信息泄露及资金风险。

    背景

    手机是上网第一大终端

    根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第33次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2013年12月底,我国网民规模达到了6.18亿,2013年全年共计新增网民5358万人。其中手机网民数量持续增长,年增长率为19.1%,继续保持上网第一大终端的地位。网民中使用手机上网的人群比例,由2012年底的74.5%提升至81.0%,远高于其他设备上网的网民比例。(记者 王婷 王晓雨 田璐 赵黎)

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