建立外来人口市民化制度通道、区市级三公经费预决算明年全公开、继续执行住房限购政策保持房价基本稳定……昨日，市政务网公布了全市54个政府部门今年的工作计划。记者从中发现，备受关注的“青岛户口”、保障房建设和安全生产，都有了较为明确的说法，54个部门的计划中几乎件件关乎民生。

    亮点1 确保房价基本稳定

    最近，对于房价涨或跌的传言受到了很多市民的关注，在市国土资源和房屋管理局的工作计划中，也明确表示要确保房价基本稳定。2014年青岛按照“3月底前确定规划方案、6月底前确定建设主体、9月底前开工建设”的要求，计划开工建设各类保障性住房15000套。作为东部的人才聚集区，今年青岛还将继续推进人才公寓项目建设，全年计划开工人才公寓100万平方米。在广受关注的保障房方面，今年将加快出台《青岛市住房保障发展规划（2014-2016年）》，稳步推进廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和人才公寓五类保障性住房并轨运行，建立起以公共租赁住房为主的住房保障体系。面对广受诟病的高房价，青岛一方面继续按照国家要求执行住房限购政策，确保房价基本稳定和房地产市场健康平稳发展。另一方面持续强化房地产市场监管，严厉查处商品房销售违法违规行为，重点加强开发企业和销售代理机构的商品房销售行为和价格监控，依法维护房地产市场秩序。

    亮点2“三公”经费公开透明

    从”光盘族”到“节俭风”，“三公”消费的问题从去年年初热到年尾，2014年，青岛的“三公”经费将向市民全公开，让纳税人做到心里“门儿清”。在工作计划中，市财政局提出，今年青岛将出台会议费、培训费、差旅费、公务接待费等经费开支标准和管理办法，构建厉行节约长效机制。按照计划要求，市级行政事业单位公用经费和专项业务费，一律不超过上年按5％压减后的规模。特别值得一提的是，今年青岛还将进一步扩大部门预算公开范围，除涉密部门外，所有市直部门和单位的预算全部提交市人代会，并在批复后向社会公开。进一步扩大“三公”经费公开范围，除涉密部门外，所有市直部门和单位“三公”经费预决算，全部向社会公开；区（市）级“三公”经费预算，从2014年起向社会公开，到2015年实现预决算全面公开。

    亮点3 意外伤害纳入基本医保

    看病难看病贵、独一代养老难题、就业困难群体生活保障……今年，针对这些“老大难”问题，市人社局也有一系列的大动作。在养老保险方面，组织实施职工和居民基本养老保险制度衔接政策，做好城乡居民养老保险与城镇职工养老保险关系转移接续工作，同时完善和落实被征地农民养老保险政策。此外，还将研究公务员参加工伤保险办法。今年青岛将稳步推进新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险制度整合，做好机关事业单位养老保险制度改革工作。对普通参保老百姓来说，还将建立基本医疗保险意外伤害保险制度，把参保居民意外伤害风险纳入基本医疗保险范围，进一步完善社会保障体系。

    亮点4 探索实施“积分入户”

    外来人口在“第二家乡”的落户问题，一直是很多城市的难题，国内像北京等城市，都曾就这个问题进行过探索。昨日，市发改委公布的2014年工作计划中，明确表示要推进外来人口青岛落户问题。根据发布的工作计划，今年青岛将出台户籍准入意见及配套政策，对居住证持有者探索实施“积分入户”，在省内率先建立外来人口市民化制度通道。此外，青岛还将出台《青岛市统筹城乡发展示范片区试点方案》，选择3—5个镇开展统筹城乡示范区试点。同时推进国家级和市级小城镇发展改革试点，争取在土地、户籍、产权、财税、公共服务等领域取得新突破。继续推进确定的“城中村”和新型农村社区集体资产产权制度改革试点，新增5户纳入试点范围，争取完成3户改制任务。

新闻名词

积分入户

积分入户是贯彻中央和省战略决策的重要举措，指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户。积分入户有利于增强农民工的归属感。2012年4月，深圳取消外来工招调工政策，统一通过积分入户。