蓝湾创业园鸟瞰图

    记者从青岛市蓝色经济区建设办公室政策法规处获悉，青岛市政府于近日颁布了《2014年青岛市蓝色经济区建设工作思路》。今年，青岛市蓝色经济区建设将以提高海洋经济增长质量和效益为中心，打造加快重点板块崛起、突破重点领域改革发展试点、强化海洋重点产业培育、突出重点项目建设以及强化科技创新能力建设、强化海洋生态文明建设为核心的“四重点、两建设”的建设工作模式。着力推动我市海洋经济向质量效益型转变、海洋开发方式向循环利用型转变、海洋科技向创新引领型转变，打造“蓝色经济升级版”，力争使青岛市2014年海洋生产总值增长16%以上，占GDP比重提高1个百分点以上。

    这其中，推动“一谷两区”强势崛起、启动“海上丝绸之路”成为2014年青岛市蓝色经济重点建设工作。此外，我市还将规划建设海洋生物、海洋装备制造两大园区，将青岛市打造成为我国蓝色科研高地城市。

    加快重点区域板块崛起

    加快“一谷两区”的建设一直是我市推动蓝色经济建设工作的重中之重，去年，蓝色硅谷核心区开建山东大学青岛校区、青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等18个重点项目，其青岛市“蓝色大脑”的核心地位进一步提高；西海岸经济新区基本形成“一核、两港、五区、一带”的发展布局；红岛经济区则构建起“育苗、孵化、加速”三级孵化体系，形成蓝湾创业园、蓝湾创意园、蓝湾软件园、蓝湾药谷等孵化器集群。

    纵观2013年，青岛市在重点地域板块的建设上已经逐步驶入快车道，在此基础上进一步夯实和深入挖掘重点板块的发展潜力并推动区域发展，成为我市2014年蓝色经济建设的首要工作。

    据了解，我市将在今年争取蓝色硅谷规划获得国家发改委批复。同时推动蓝色硅谷核心区建设提速，开工建设7.5万平方米孵化器、14万平方米人才公寓和5万平方米专家公寓，加快山东大学青岛校区、国家海洋设备质检中心等18个项目建设，建成青岛海洋科学与技术国家实验室；争取西海岸新区创建国家级新区，创建古镇口军民融合创新示范区。并依托保税港区申请设立自由贸易港区，推进国际电影节影视基地、中石化LNG等10个百亿级项目和山东国际航运交易中心等99个十亿级项目建设，全年完成投资1500亿元；加快红岛经济区软件科技城、蓝湾药谷、机器人产业园等重点园区建设，推动软件与信息服务、生物与医药、高端装备制造等主导产业聚集发展，开工建设奥体中心、会展中心、文化艺术中心等10个项目。

    启动“海上丝绸之路”

    在前不久举行的山东半岛蓝色经济区第一次党政联席会议上，青岛市将海洋渔业、海岸带建设等重点热点领域的改革发展试点工作作为蓝色浪潮的“后浪”加快发展步伐。记者了解到，科学开发海洋资源，保护海岸带资源是青岛市政府眼下重点关注的领域，为此，我市将推动岸、滩、湾、岛、海等要素资源开发保护工作，形成功能明确、特色突出、优势互补的海岸线资源培植新格局。围绕海洋资源开发工作，青岛市将推进实施“数字海洋”工程，建立青岛海洋资源数据库，建设青岛国家海洋技术交易服务与推广中心，促进高端人才引进和优质成果转化。

    作为山东半岛蓝色经济区的龙头城市，青岛市在关于建设“海上粮仓”工作有着义不容辞的责任。在此基础上，我市将加快打造远洋渔业船队，推动综合性远洋渔业、冷链物流、海洋新材料、海洋新能源基地和海洋特色文化产业园区建设；同时，扩大青岛口岸国际集装箱过境业务，提高融资保障能力，推进金融领域改革，推广船舶、海域使用权等抵押贷款，进一步发展离岸金融业务，争取在海域使用、生态补偿、贸易中转、多方电子认证、服务外包等方面，取得国家财税政策支持。

    在众多改革发展试点工作中，启动“海上丝绸之路”将成为2014年我市蓝色经济建设工作的最大亮点。目前，我市已针对启动“海上丝绸之路”、“丝绸之路经济带”等工作进行前期筹备，积极搭建国家东亚海洋合作平台，加快推动青岛—潍坊—日照城镇组团一体化发展试点，成立海洋优势产业行业协会或战略联盟。

    新建两个海洋特色园区

    产业与项目的推进，是蓝色经济建设的基础工作。我市已形成海西湾船舶与海洋工程产业基地、崂山区海洋生物特色产业园、开发区前湾国际物流园等8个市级海洋特色产业园，并开工了127个涉蓝重点项目；海洋生物医药产业与海水淡化装备制造业发展迅速。

    2014年，青岛市将编制海洋新能源、海洋仪器仪表产业发展规划。重点推进海洋高端新兴产业发展，促进100家成长型海洋高新技术企业快速发展。实施海洋产业发展促进政策，研究设立海洋科技发展基金，奖励海洋科技领域重大突破和成就，争取获批泰山学者蓝色产业领军人才团队居全省首位；突破发展海洋生物、海洋新材料两大战略性新兴产业，努力实现海洋生物药物、海洋功能食品、海洋生物农用制品等多个领域产业化。

    在园区项目建设工作上，我市将滚动更新140个蓝色经济重点项目建设，筛选确定一批新项目入库，争取年度完成投资200亿元。将海洋特色产业园建设作为重点领域，争取我市现有的8个海洋特色产业园全部升级为省级园区，并规划建设海洋生物、海洋装备制造两个新园区。

    打造中国蓝色科研高地

    今年，我市将继续强化科技创新能力建设。推进400万平方米涉海科技孵化器建设，加快海洋设备检测中心等国家级研发平台建设，争取中船重工710所等国家级科研院所在我市设立研发机构。推动企业技术创新，推进2~3个国家工程技术研究中心和5个国家企业重点工程实验室建设。

    此外，我市还将继续巩固和保持在引进“泰山学者蓝色产业领军人才团队”方面的全省领先优势，研究出台海洋专业人才配套优惠政策。以中国海洋人才市场（山东）建设为基础，打造全国首家海洋高端人才公共服务载体。加强海洋职业教育，着力培养海洋高技能人才，打造海洋特色技工教育集团品牌。

    在海洋生态建设工作上，青岛市将进一步实施生态修复工程，加快胶州湾生态治理，实施破损岸线和沿海滩涂修复工程；保护河口湿地生态系统，在唐岛湾、大沽河口等地选划建成湿地公园，建设沿海防护林带；保护生态系统、海洋珍稀物种，新建、续建文昌鱼、大公岛、潮连岛等海洋保护区；严格控制围海、填海项目，构建陆海统筹的环境监测评价体系，建立和完善海洋环境观测和预警报服务系统，完善应急预案体系和应急反应机制，提高防灾减灾能力。最终将我市打造成为我国人海和谐的蓝色科研高地城市，并向建设全国蓝色经济领军城市不断迈进。（记者 尹为鉴）