【青视点】五年来，上合示范区给青岛带来了什么？

【青视点】

（记者 任俊峰）

时隔五年，青岛将再次进入“上合时间”。

6月14日至18日，上合组织产业链供应链论坛、2023上合组织民间友好论坛、2023上合组织友好城市论坛和2023上合组织国际投资贸易博览会“三会一展”将在青岛举行。随着以上活动陆续展开，上合组织国家之间的经贸、人文交流也将迎来新的高潮，青岛再度站到了国家对外合作开放的最前沿。

这不得不让人回想起五年前的那个六月：2018年6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛举行，多国元首齐聚青岛，共商开放大计，会上正式宣布：“中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区”。由此，开启了青岛对外开放的新纪元。

五年来，上合示范区从无到有，发生了肉眼可见的巨大变化：示范区建设如火如荼，一座现代化产业新城崛起在胶州湾畔；对外经贸合作与日俱兴，进出口贸易额不断攀上新高；科技、人文、教育交流愈发密切，“一带一路”国际合作新平台建设不断取得新成绩……五年来，青岛勇敢承担国之重任，举全市之力倾心建设上合示范区，打造“一带一路”国际开放新平台，取得了令世人瞩目的成绩。

五年来，青岛新增对外合作交流新平台

开放交流是青岛的城市基因，也是上合示范区的初心与使命。五年来，上合示范区以开放为窗口实现快速发展，为青岛打造了对外合作交流的新平台。

自启动建设以来，上合示范区坚决扛牢“国之重任”，全力推进“四个中心”和上合组织经贸学院建设。目前，已引进培育上合跨境贸易服务中心等10家贸易平台，集聚各类贸易主体2000余家，总投资2000多亿元的70多个项目落地，推出“上合·汇保通”“信用上合”等56项制度创新案例。

在对外贸易方面，上合示范区与“一带一路”沿线国家的经贸合作日益频繁，贸易额不断攀升。当前，上合示范区已开行30条国际国内班列线路，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家、54个城市，链接起覆盖全省、辐射沿黄、横贯欧亚、联通日韩东盟的国际物流大通道。

为落实“建设多式联运综合服务平台”“规划建设现代贸易综合服务载体”等要求，上合示范区立足于经贸领域应用场景和合作需求，全国首创推出中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台，成为中国国际贸易“单一窗口”三大服务专区之一。该平台建设进一步推动我国与上合组织国家经贸务实合作。

数据显示，今年前4个月，海关监管验放上合示范区到发国际多式联运过境班列已达100列，货值约1.4亿美元，同比分别增长49.3%和16.7%。

五年来，青岛的枢纽地位进一步彰显

对青岛来说，“枢纽”二字意味着城市战略地位的提升，更关系着城市的未来。上合示范区助力青岛在国际、国内两个层面发挥枢纽城市作用。

在国家开放新格局中发挥新作用。依托上合示范区“联动陆海、互济东西”优势，促进国际国内各类市场资源要素循环流动，打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环重要的战略链接。

山东省要打造对外开放新高地，作为桥头堡的青岛，有实力、有责任当好“高地中的高地”。上合示范区的建设，对山东和青岛增强对全球要素的集聚能力，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平具有重大的意义。

在青岛市层面，以上合示范区为核心的上合新区拥有全省唯一一座4F级国际机场和国家级临空经济示范区、全省唯一的铁路集装箱中心站和省内最大的中欧班列集结中心，距离青岛大港港区和前湾港区的路程都只有30多公里，并且与前湾港区有胶黄海铁联运班列连接，境内拥有“三高七铁”，依托快捷的交通体系，从上合新区主城区可30分钟直达青岛主城区、1小时30分钟直达山东半岛主要城市……“海陆空铁邮”联动的大格局，为青岛的高质量发展提供强大的支撑与动能。

五年来，胶州湾畔崛起现代化“上合新城”

今天，站在胶州湾畔远眺，造型如贝壳的上合之珠国际博览中心璀璨夺目，波光粼粼的如意湖熠熠生辉，一座座新楼拔地而起，一个个产业大项目纷纷落地……五年来，胶州湾畔崛起一座“上合新城”。

过去的5年里，上合示范区围绕全面提升区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文发展“四个中心”建设水平，全力“搭平台、创模式、聚产业、强主体”。受益于此，上合示范区要素资源加快集聚，经贸合作与国际交流走深走实、产能合作初具规模。

在产业方面，海尔、中集、益海嘉里、上海电气、京东等头部企业纷纷落地，带动产业集群效应初见成效，助推区域经济发展、人才引进、消费就业等迎来爆发式增长；在产城融合方面，住宅、教育、商业、市政、交通等配套条件进一步丰富，助推区域城市品质不断提升，宜居水平不断升级，常住人口数量屡创新高……上合示范区从一片荒滩上崛起，补齐了环胶州湾城市发展战略的最后一块拼图，也成为胶州湾畔最大的亮点。

远眺未来，上合示范区更值得期待

站在五年这个关键节点上远眺，上合示范区承担着更为重大的使命。

在“一带一路”倡议提出10周年、上合示范区宣布建设5周年之际，位于胶州湾西岸的现代化上合新区正乘着建设上合示范区建设这一国之重任的浩荡东风，聚焦国际物流中心和现代贸易中心建设，充分发挥“海陆空铁邮”五港联动的资源禀赋，在上合多式联运中心基础上，规划建设上合国际枢纽港，搭建中国企业走向上合组织国家的“母港”和上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，在国家对外开放大局续写历史的辉煌。

即将带来的“三会一展”印证了上合示范区持续推进高水平开放的强烈决心，也是一个良好的契机。青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹表示，上合示范区已经迈入了更高水平开放、更高质量发展的新征程。未来，将持续改善园区“硬环境”，扎实推进如意湖上合国际城建设，完善国际会议、外事服务、高端教育医疗等配套设施；将持续优化营商“软环境”，推进体制机制创新，推出一系列制度创新举措，以国际化一流营商环境吸引更多的国内外投资者、合伙人到上合示范区共谋合作、共创未来。

可以肯定的是，“五周年”只是一个新起点，展望未来，“朋友圈”越做越大的上合示范区将在建设全国统一大市场、畅通国内国际双循环方面作出新的贡献！